Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи - Путятиной А.Г.,
при секретаре - Фильчагиной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собор О.Г. к Администрации Аксайского городского поселения о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет и включить в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Собор О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилого помещения, истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, с включением в список на внеочередное получение жилья. В мае 2010 года истице стало известно, что постановлением мэра г. Новочеркасска от 23.05.2008 года она была снята с учета, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование. О снятии с учета ее никто не уведомил. Истица состоит на регистрационном учете по месту жительства в г. Аксае. Именно в г. Аксае в отношении нее было установлено попечительство в 1986 году. Попечительский совет Аксайского района обращался в Администрацию г. Новочеркасска с ходатайством о предоставлении истице жилого помещения. В связи с тем, что истице стало известно о снятии ее с квартирного учета в г. Новочеркасске, она обратилась в администрацию г. Аксая с заявлением о постановке на квартирный учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее в список на внеочередное получение жилья, как оставшуюся без попечения родителей. На свое заявление истица получила отказ на том основании, что за счет средств областного бюджета жильем обеспечиваются лица из числа оставшихся без попечения родителей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет, а на момент обращения возраст истицы составлял 30 лет. На основании изложенного, истец просит суд признать отказ Администрации Аксайского городского поселения в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении ее в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как оставшуюся без попечения родителей, обязать Администрацию Аксайского городского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как оставшуюся без попечения родителей.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель истицы Чигринов Д.И., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные истицей требования, указав, что истица предпринимала попытки стать на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по основаниям, предусмотренным федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до достижения ею возраста 23 лет. Однако, на таковой учет она была поставлена Администрацией г.Новочеркасска только после того, как обратилась с соответствующей жалобой в Администрацию Ростовской области. Снята с учета жилищного она была, по причине изменением ее места жительства, связанного с переездом в г.Аксай. Указанный закон предусматривает обязанность органов исполнительной власти по месту жительства обеспечить ее вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Однако ей в этом было необоснованно отказано Администрацией Аксайского городского поселения.
Представитель ответчика Администрации Аксайского городского поселения Чипижко Н.П.,действующая по доверенности, заявленные истицей требования не признала. Пояснила, что Администрация Аксайского городского поселения не имеет возможности поставить заявителя на квартирный учет, т.к. согласно ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и постановления Администрации Ростовской области от 18.09.2006 года, для того, чтобы стать на квартирный учет, заявитель должна была обратиться с заявлением в Администрацию Аксайского городского поселения до того, как ей исполнилось 23 года. Заявитель же обратилась с соответствующим заявлением, когда ей исполнилось полных 30 лет.
Выслушав доводы истицы, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что истица на основании решения исполкома Аксайского районного совета народных депутатов от 13.06.1986 года № 184 (л.д.10) была отнесена к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы администрации г. Новочеркасска № 3742 от 19.11.2003 года заявитель была включена в общий список и список на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей и поставлена на квартирный учет (л.д.19). Постановлением мэра г. Новочеркасска № 1153 от 23.05.2008 года истица была снята с учета, в связи с выездом в другое муниципальное образование (л.д.18). 08.06.2010 года истица обратилась в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением о постановке на квартирный учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее в список на внеочередное получение жилья, как оставшуюся без попечения родителей (л.д.20). Как следует из ответа Администрации Аксайского городского поселения, истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что на момент обращения в Администрацию Аксайского городского ей исполнилось 30 лет (л.д.22).
В соответствии со ст. 8 федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как указывалось ранее, постановлением мэра г.Новочеркасска истица была включена в список на внеочередное получение жилья по основаниям, предусмотренным федеральным законом 159-ФЗ. Из данных списков она была исключена в соответствии с пп.3 п.1 ст. 56 ЖК РФ - в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (л.д.18).
Снятие истицы с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по указанному основанию не влечет утрату ею права, предусмотренного приведенным законом 159-ФЗ на обеспечение жилым помещением, поскольку на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, истица была поставлена в установленном законом порядке.
В материалах дела имеются доказательства, что истица предпринимала попытки стать на учет нуждающихся в получении жилья по основаниям федерального закона 159-ФЗ до достижения ею возраста 23 лет. Об этом свидетельствуют имеющиеся в материалах дела указание Главы администрации (мэра) г.Новочеркасска на необходимость обеспечения истицы жилой площадью, направленные в адрес Министерства общего и профессионального образования Ростовской области и датированные 28.06.2001 года (л.д.14), а также ответ, данный истице начальником отдела управления развития социальной сферы Администрации Ростовской области с указанием на то, что по результатам ее обращения главе администрации г.Новочеркасска поручено разобраться и. в рамках действующего законодательства, принять меры по обеспечению ее жильем, взамен утраченного во внеочередном порядке (л.д.15). Сам факт существования постановления Мэра г. Новочеркасска о включении истицы в список на внеочередное получение жилья № 3742 от 19.11.2003 года свидетельствует о том, что истица является субъектом, на которого распространяется действие статьи 8 Закона № 159-ФЗ.
Поскольку право на обеспечение вне очереди жилой площадью у истицы возникло в установленном законом порядке, оно не может быть ею утрачено при переезде в другое место жительства.
В настоящее время истица зарегистрирована по адресу: г.Аксай, ул. <адрес>. В соответствии со ст. 8 приведенного закона дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства. Таковым органом является Администрация Аксайского городского поселения.
В связи с этим, оспариваемый истицей отказ Администрации Аксайского городского поселения в ее постановке на жилищный учет является незаконным. Истица имеет предусмотренное законом право быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и быть включенной в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как оставшаяся без попечения родителей, в порядке ст. 8 Закона № 159-ФЗ.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Собор О.Г. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Аксайского городского поселения в принятии Собор О.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении ее в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как оставшуюся без попечения родителей.
Обязать Администрацию Аксайского городского поселения принять Собор О.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как оставшуюся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья :