Гр. дело № 2-1749/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» октября 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Рубежанского С.Л.,
при секретаре Хандовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилиницена Г.Г. к Открытому Акционерному Обществу «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» об обязании заключить договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения,
У С Т А Н О В И Л:
Пилиницен Г.Г. (далее истец) обратился в суд с иском к ОАО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» (далее ответчик) об обязании заключить договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения и указал в его обоснование следующие обстоятельства.
5 и 16 августа 2010 года истец обратился к ответчику с офертой о заключении с ним договора о подключении к системам водоснабжения и водоотведения принадлежащего истцу на праве аренды и предназначенного под индивидуальное жилищное строительство земельного участка, расположенного <адрес>.
Письмами от 03.09.2010 года №№ 3728 и 3729 ответчик фактическим отказал истцу в заключении вышеуказанного договора со ссылкой на непредоставление истцом ответчику утвержденной в установленном порядке проектной документации на подключение объекта к системам водоснабжения и водоотведения.
Считая свое право нарушенным, на основании ч.4 ст.445 ГК РФ Пилиницен Г.Г. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что основания отказа в заключении договора, на которые ссылается ответчик, не входят в исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора, предусмотренный п.17 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360 (далее Правила). Пункт 22 Правил, закрепляющий необходимость предоставления Заказчиком исполнителю утвержденной в установленном порядке проектной документации, регулирует отношения сторон в процессе исполнения договора подключения, то есть после его заключения.
Истец просит суд обязать ОАО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» заключить с ним договор о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения.
В судебном заседании Пилиницен Г.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ОАО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» Фоминичева О.Ф., действующая на основании доверенности № 4253 от 19.10.2010 года, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что Пилиницен Г.Г. при направлении оферты не предоставил ответчику утвержденную в установленном порядке проектную документацию, чем не выполнил требования, предусмотренные п.п.6,8 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, а также требования, предусмотренные п.п. 10, 22 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 5 и 16 августа 2010 года истец обратился к ответчику с офертой о заключении с ним договора о подключении к системам водоснабжения и водоотведения принадлежащего истцу на праве аренды и предназначенного под индивидуальное жилищное строительство земельного участка, расположенного по <адрес>.
Письмами от 03.09.2010 года №№ 3728 и 3729 ответчик фактическим отказал истцу в заключении вышеуказанного договора со ссылкой на не предоставление истцом ответчику утвержденной в установленном порядке проектной документации на подключение объекта к системам водоснабжения и водоотведения.
Согласно п.5 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360, договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
Таким образом, его заключение для ответчика является обязательным. ОАО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» от заключения договора с Пилиниценым Г.Г. уклоняется.
Согласно ч.ч.1,3 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
Согласно ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Так, Пилиницен Г.Г. направил ответчику оферту о заключении с ним договора о подключении принадлежащего ему объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360. К оферте он приложил все необходимые документы, предусмотренные п.10 Правил. Все необходимые сведения, предусмотренные п.8 Правил, им в оферте указаны.
Согласно п. 17 Правил основаниями для отказа от заключения договора о подключении являются:
1) отсутствие у заказчика технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение таких условий);
2) срок действия технических условий истек или истекает в течение 30 дней с даты получения исполнителем оферты;
3) заявленная в оферте нагрузка превышает максимальную нагрузку, указанную в технических условиях, выданных заказчику, и заказчик отказывается уменьшить эту нагрузку до величины, установленной техническими условиями.
Между тем, основание, на которое ссылается ответчик при отказе в заключении с истцом договора о подключении, к основаниям, предусмотренным п.17 Правил, не относится.
Согласно п. 22 Раздела 3 (ПРАВИЛА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПОДКЛЮЧЕНИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН) Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360, Заказчик обязан представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, вцелом регулируют процедуру именно подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществляемую после процедуры заключения договора.
Таким образом, по мнению суда, ссылка ответчика в обоснование отказа истцу в заключении договора о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения на положения п.п.6,8 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, п.п. 10, 22 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360, является необоснованной, поскольку вышеперечисленные положения Правил, закрепляющие необходимость предоставления Заказчиком исполнителю утвержденной в установленном порядке проектной документации, регулируют отношения сторон в процессе исполнения договора подключения, то есть после его заключения.
Исходя из изложенного, исковые требования Пилиницена Г.Г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма оплаченной последним государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пилиницена Г.Г. удовлетворить.
Обязать Открытое Акционерное Общество «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» заключить с Пилиниценым Г.Г. договор о подключении к системам водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Открытого Акционерного Общества «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» в пользу Пилиницена Г.Г. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский