Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи - Путятиной А.Г.,
при секретаре - Хандовой М.С..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Матвейчука А.Н., заинтересованное лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
У С Т А Н О В И Л :
Матвейчук А.Н. обратился в суд с жалобой на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по отказу в регистрации права собственности. Заявитель указал, что 13.05.2010 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Аксайский отдел с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Аксай, ул. Объездная, 3 ГСК «Автомобилист», гараж №. В государственной регистрации прав собственности на заявленный объект ему было отказано. Заявитель считает данный отказ незаконным. На основании решения правления ГСК «Автомобилист» № 42 Матвейчук А.Н. был принят в члены ГСК и ему был передан недостроенный гараж №. Данное решение было утверждено постановлением Главы Администрации г. Аксая № 269 от 05.07.2002 года. В своем отказе регистрационная службы ссылается на отсутствие у заявителя разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и отсутствие зарегистрированного права на землю под ним. Такой отказ не соответствует действующему законодательству, поскольку ст. 55 Градостроительного Кодекса не предусматривает выдачу такого разрешения в отношении индивидуальных гаражей. К тому же регистрационной службой были нарушены права заявителя на упрощенную регистрацию права. Кроме того, в отказе указано, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок под гаражом. Однако это не соответствует действительности, Так, в ЕГРП 09.03.2007 года зарегистрирован договор аренды земельного участка под гаражами, заключенный между ГСК «Автомобилист» и КИЗО АР. На основании изложенного, заявитель просит суд признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Аксайского отдела в государственной регистрации права собственности за Матвейчук А.Н. и обязать произвести такую регистрацию на гараж, расположенный по адресу: г. Аксай, ул. Объездная, 3.
Заявитель Матвейчук А.Н. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Морозов В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании не признал заявленные требования, указав следующее. В соответствие с требованиями ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него доверенности. 13.05.2010 года при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заявителем в качестве документа-основания для проведения государственной регистрации права были представлены: справка ГСК «Автомобилист» и выписка из технической документации от 31.07.2009 года. В соответствии с п.4 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое сооружение, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Однако заявитель не предоставил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в гаражном кооперативе «Автомобилист». Кроме того, по сведениям ЕГРП, право на земельный участок, расположенный под гаражом, заявленным на регистрацию, не зарегистрировано. В связи с этим, 07.06.2010 года Управление отказало Матвейчуку А.Н. в государственной регистрации права собственности на гараж. Таким образом, действия государственного регистратора, выразившиеся в отказе проведения государственной регистрации права собственности Матвейчука А.Н. на заявленный объект недвижимого имущества, носили законный и обоснованный характер и на этих основаниях Матвейчуку А.Н. должно быть отказано в удовлетворении заявленных им требований.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права.
Из правового содержания указанных норм следует, что в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены действия органа государственной власти, нарушающие права и свободы гражданина или препятствующие осуществлению им его прав и свобод.
Судом установлено, что 13.05.2010 года Матвейчук А.Н. обратился в Аксайский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: г. Аксай, ул. Объездная, 3, ГСК «Автомобилист», гараж №. Заявителем на государственную регистрацию были сданы следующие документы: справка, выданная председателем ГСК «Автомобилист», в которой указано, что гараж №, расположенный по адресу: г.Аксай, ул. Объездная,3 ГСК «Автомобилист», принадлежит Матвейчуку А.Н., выписка из технической документации от 31.07.2009 года, выданная МУП «БТИ», а также постановление Главы администрации № 269 от 05.07.2002 года о переоформлении земельного участка № в г-о «Автомобилист» с недостроенным гаражом на Матвейчука А.Н. 07.06.2010 года Аксайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в адрес заявителя было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно данному сообщению об отказе, его основаниями стало непредоставление заявителем разрешения на ввод регистрируемого объекта в эксплуатацию в гаражном кооперативе «Автомобилист». Кроме того, право на земельный участок, расположенный под гаражом, не зарегистрировано.
В соответствии с ч.1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии с п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В этом случае для регистрации права не требуется предоставления разрешения на ввод созданного объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании было установлено, что гаражи в ГСК «Автомобилист» возводились гаражным кооперативом, за счет паевых взносов его членов. Данный факт подтвердил в судебном заседании заявитель, не оспаривался он и представителем заинтересованного лица, подтверждается он и представленной заявителем справкой ГСК «Автомобилист», о том, что заявитель паевые взносы выплатил полностью. Однако разрешения на ввод построенных гаражей в эксплуатацию заявителем в Аксайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представлено не было. В то время как его получение предусмотрено статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Как установлено в судебном заседании, право собственности на земельный участок под гаражом за заявителем не зарегистрировано, в связи с чем, у Аксайского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не имелось оснований для регистрации права заявителя и на основании данной нормы.
Таким образом, действия государственного регистратора, выразившиеся в отказе проведения государственной регистрации права собственности Матвейчука А.Н. на заявленный объект недвижимого имущества, носили законный и обоснованный характер, в связи с чем, не могут нарушать права заявителя. По этой причине, в удовлетворении заявленных Матвейчуком А.Н. требований оказано.
Руководствуясь ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных Матвейчуком А.Н. требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья :