Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2010 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи - Путятиной А.Г.,
при секретаре - Фильчагиной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского М.В. к Комитету по имущественным и земельным отношениям Аксайского района, о признании права на получение земельного участка, обязании предоставить земельный участок, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился с иском к ответчику указывая на то, что 25.05.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в его собственность бесплатно земельного участка, расположенного в ДНТ «Алмаз» №. Решением и.о. председателя КИЗО АР Н.Н.Нестеровой от 10.06.2010 года ему было в этом отказано в связи с тем, что его наследодателем Н.Л.Ф. указанный земельный участок не был оформлен надлежащим образом. Истец считает, что данное решение, принятое ответчиком, нарушает его право наследования, так как этот земельный участок принадлежал его матери Н.Л.Ф. с 1989 года и по день ее смерти. Постановлением Главы Администрации Аксайского района № 1743 от 26.12.1994 года земельный участок СТ «Алмаз» был предоставлен в собственность граждан, с этого времени его мать является его собственником, так как на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она имела право на получение указанного земельного участка в собственность бесплатно. Право на получение в собственность является правом имущественным, поэтому входит в состав наследства. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним право на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ДНТ «Алмаз», участок № и обязать ответчика предоставить ему данный земельный участок, а также признать решение и.о. председателя КИЗО АР Нестеровой Н.Н. от 10.06.2010 года недействительным.
В судебном заседании истец поддержал заявленные им требования, просил их удовлетворить и пояснил, что его умершая мать Н.Л.Ф. имела право, на основании приведенных в его иске норм, на получение в свою собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Алмаз». Это ее имущественное право входит в состав открывшегося после ее смерти наследства и может быть реализовано им, как наследником. Однако ответчик незаконно отказал ему в передаче указанного земельного участка в его собственность бесплатно, чем нарушил его права.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен о его времени и месте надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные истцом требования он не признает по основаниям, изложенным в его письме № 4274 от 10.06.2010 года (л.д.24).
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что 04.10.2009 года умерла Н.Л.Ф. Истец, являющийся сыном Н.Л.Ф., в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Согласно ответу нотариуса Кулажниковой Н.Н. № от 09.10.2010 года ему было выдано свидетельство о праве на наследство Н.Л.Ф. в виде квартиры № 4 <адрес>
Судом также было установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района № 1743 от 26.12.1994 года садоводческому товариществу «Алмаз» был предоставлен земельный участок, площадью 112,66 га, из них в собственность граждан 94,04 га, в аренду 18,62 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено подготовить и выдать правовые документы. Согласно представленному суду списка садоводов садоводческого товарищества «Алмаз», Н.Л.Ф. является садоводом указанного товарищества и ей в собственность предоставлен земельный участок №. Данный земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер 61:02:0502401:1808.
Из материалов дела видно, что истец 25.05.2010 года обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность бесплатно указанный земельный участок как наследнику по закону Н.Л.Ф., по основаниям п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан».
10.06.2010 года и.о. председателя КИЗО АР Н.Н. Нестеровой истцу в этом было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый истцом земельный участок предоставлялся Н.Л.Ф., именно она числится в списках собственников СТ «Алмаз». По этой причине, заявителем реализация права оформления земельного участка в собственность в порядке ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, не возможна. В случае смерти собственника земельного участка, право собственности у наследника может возникнуть только в порядке наследования. По этим основаниям, как следует из отзыва представителя ответчика, ответчик не признает исковые требования истца.
Истец считает, что его право на получение в собственность бесплатно указанного земельного участка возникло у него по тем же правовым основаниям, что и у наследодателя Н.Л.Ф. - на основании ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ, указанного постановления Главы Администрации АР № 1743, в связи с чем, руководствуясь данными нормами, ответчик обязан передать ему в собственность бесплатно спорный земельный участок как ее наследнику.
Согласно ст. 28 ч.4 ФЗ 66-ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, в порядке ст. 28 ч.4 указанного Закона земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно гражданину, являющемуся членом некоммерческого объединения, каковым истец не является. В связи с этим, требование истца о признании решения ответчика об отказе в предоставлении ему земельного участка бесплатно в собственность, изложенное в письме от 10.06.2010 года № 4274, удовлетворению не подлежат, как и другие производные от него требования истца.
В судебном заседании установлено, что истец за регистрацией своего права на указанный земельный участок в регистрирующий орган не обращался. Как уже указывалось ранее, истец является наследником Н.Л.Ф., принял в установленный законом срок часть ее наследства, в связи с чем, на основании ст. 1152 ГК РФ, принял все ее наследство.
В соответствии с п.11 Постановления от 29.04.2010 года ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 10 и ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Реализация имеющихся у истца наследственных прав возможна в указанном выше порядке, не предусматривающем судебной защиты его прав.
Так как, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права граждан, а заявленный истцом ответчик, как установлено в судебном заседании, прав истца не нарушал, в удовлетворении заявленных истцом требований ему отказано.
От уточнения заявленных требований, в том числе и круга ответчиков, истец в судебном заседании отказался. В связи с этим, на основании ст. 196 ч.3 ГПК РФ, суд принимает настоящее решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных Каменским М.В. требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней.
Судья: