Дело № 2- 2040/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи - Путятиной А.Г.,
при секретаре - Фильчагиной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Волошенко А.Г., заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Аксайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Волошенко А.Г. обратилась в суд с жалобой на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, указав, что 25.09.2010 года она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> Аксайский отдел с заявлением о государственной регистрации за ней права собственности на земельный участок, площадью 1080 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Аксайский район, <адрес>. 22.10.2010 года заявитель получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Данный отказ заявитель считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям. 25.04.1994 года на основании договора ЗАО «Казачка» предоставило в собственность матери заявителя К.Е.П. квартиру № 2, расположенную по адресу: <адрес>. Земельный участок под данной квартирой при жизни К.Е.П. не приватизировала. 02 февраля 2002 года К.Е.П. умерла, 27.08.2002 г заявитель приняла ее наследство, право собственности на квартиру по указанному адресу было зарегистрировано 27.09.2002г. Заявителем для государственной регистрации права на земельный участок под указанной квартирой были предоставлены все необходимые документы: выписка из похозяйственней книги, где указано, что земельный участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый паспорт, свидетельство о праве на наследство, копия свидетельства о регистрации права собственности на квартиру по адресу: Ростовская область Аксайский район, <адрес>, а также постановление о присвоении адреса земельному участку. Дополнительно ею была представлена выписка из похозяйственной книги на имя К.Е.П., где также указано, что данный земельный участок был предоставлен в 1994 году «для ведения личного подсобного хозяйства».
На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконными действия регистратора Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Аксайского отдела, обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Аксайского отдела зарегистрировать за нею право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, <адрес>., общей площадью 1080 кв.м, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №.
Представитель заявителя Ерина Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании уточнила, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила исключить из числа заинтересованных лиц Аксайский отдел Управления Росреестра, в качестве лица, чьи действия ею обжалуются, просила считать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Просила признать незаконными действия должностного лица - регистратора Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, выразившиеся в отказе регистрации ее права собственности. В остальной части заявленные требования просила оставить в прежней редакции и их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заявителя указала, что считает, что у регистратора имелись все необходимые основания для регистрации права собственности заявителя на указанный земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Моисеева Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании не признала заявленные требования, указав следующее. Заявитель Волошенко А.Г. обратилась за регистрацией земельного участка на основании ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом в качестве документа - основания представила выписку из похозяйственной книги о наличии права пользования у предыдущего собственника К.Е.П. земельным участком и свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому заявитель является наследником расположенной на нем квартиры. Однако, в порядке указанной нормы (ст. 25.2 приведенного Закона) право собственности на земельный участок может быть зарегистрировано, если на нем расположено здание, строение или сооружение. Однако заявитель является собственником квартиры, т.е. структурно обособленного помещения в многоквартирном доме. Таким образом, земельный участок является общим имуществом собственников данного дома. Поэтому в данном случае регистратор не мог применить нормы статьи 25.2 указанного Закона, в связи с чем, заявителю и было отказано в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок. Действия государственного регистратора, выразившиеся в отказе проведения государственной регистрации права собственности Волошенко А.Г. на заявленный объект недвижимого имущества, носили законный и обоснованный характер и на этих основаниях Волошенко А.Г. должно быть отказано в удовлетворении заявленных ею требований.
Заявитель Волошенко А.Г. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.40).
Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ч.1,4 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из правового содержания указанных норм следует, что в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены незаконные действия органа государственной власти, нарушающие права и свободы гражданина или препятствующие осуществлению им его прав и свобод.
Судом установлено, что 25.09.2010 года Волошенко А.Г., в лице своего представителя по доверенности Ериной Е.Н., обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Аксайский отдел с заявлением о государственной регистрации за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, <адрес>, общей площадью 1080 кв.м, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 61:02:0600014:1316. Заявителем на государственную регистрацию были сданы следующие документы: выписка из похозяйственней книги, кадастровый паспорт земельного участка, постановление о присвоении адреса земельному участку, что подтверждается распиской в получении документов (л.д. 9). Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.08.2002 года, заявитель приняла наследство, оставшееся после смерти матери К.Е.П., в виде квартиры, расположенной по адресу: Аксайский район, <адрес> (л.д. 13).
Действительно, в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В данном случае заявитель приняла наследство, оставшееся после смерти матери, в виде квартиры, расположенной по адресу: Аксайский район, <адрес> (л.д. 13).
В силу п. 3 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствие же с действующим жилищным законодательством, земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников многоквартирного дома.
Поскольку объектом права заявителя является полученная ею в наследство от матери квартира, основания для государственной регистрации права собственности заявителя на расположенный под нею земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Закона № 122-ФЗ, отсутствовали.
Таким образом, действия государственного регистратора, выразившиеся в отказе проведения государственной регистрации права собственности Волошенко А.Г. на заявленный объект недвижимого имущества, носили законный и обоснованный характер, в связи с чем, в удовлетворении заявленных Волошенко А.Г. требований должно быть оказано.
Руководствуясь ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных Волошенко А.Г. требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2010 года.
Судья :