Дело № 2-1567/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Янченкова С.М., при секретаре Балиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строгановой Т.Н. к ООО «Ремонт и эксплуатация жилья № 5» о признании действий незаконными, признании незаконной начисленную задолженность, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Строганова Т.Н. (далее-истица) обратилась с иском к ООО «Ремонт и эксплуатация жилья № 5» (далее-ответчик) о признании действий незаконными, признании незаконной начисленную задолженность, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, ссылаясь на следующее.
На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес>, в <адрес>. Управляющей организацией указанного жилого дома является ООО «РЭЖ №5».
В период времени с 2008 г. по 2009 г. ООО «РЭЖ №5» начисляло плату за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не по приборам учета, установленных в квартире, мотивируя тем, что в доме нет общего прибора учета. Поскольку истица вносила оплату за потребленную горячую воду исходя из показателей внутриквартирного счетчика, за ней образовалась задолженность в размере 4145 рублей.
В связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальных платежей, ООО «РЭЖ №5» 20.08.2010г. без предварительного предупреждения отключило подачу электроэнергии в квартире истицы, о чем был составлен Акт об отключении №.
Истица считает действия ООО «РЭЖ №5» нарушающими гражданские права, гарантированные Конституцией РФ.
С момента отключения электроэнергии в квартире, истица находится в состоянии постоянного стресса, не имеет возможности смотреть телевизор, пользоваться электроприборами. По причине низкой температуры в квартире у истицы ухудшилось состояние здоровья, обострился сахарный диабет.
На основании изложенного, истица просит признать действия ООО «РЭЖ №5» по отключению электроэнергии в квартире незаконными, обязать ответчика возобновить подачу электроэнергии, признать начисленную задолженность недействительной, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000рублей.
В судебном заседании истица и её представитель Кондратенко Д.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и адвокат Токарев С.М., действующий по ордеру, поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объеме ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении и представленные в деле доказательства.
Представитель ООО «РЭЖ №5» Зерщиков С.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал пояснив, что задолженность за истицей образовалась в результате неполной оплаты за коммунальные услуги, так как начисления производились в соответствии с п.п.19,20,21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года. Об отключении электроэнергии в квартире Строганова Т.Н. была предупреждена, ей направлялось заказной почтой предупреждение и только после этого была отключена электроэнергия в её квартире.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, истица Строганова Т.Н. собственником <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес>, в <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Управляющей организацией указанного жилого дома является ООО «РЭЖ №5».
Так же судом установлено, что с апреля 2009 г. в <адрес>, в <адрес> был установлен общедомовой прибор учета поставляемой тепловой энергии.
В связи с возникшей у истца перед ответчиком задолженностью по оплате коммунальных платежей, ООО «РЭЖ №5» направило истцу предупреждение исх. № 448 от 24.05.2010г. в которой излагалась просьба погасить имеющуюся задолженность, в трех дневный срок (л.д. 22). Так же ответчиком было направлено предупреждение об отключении электроэнергии в квартире истца в случае не погашения задолженности исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). 20 августа 2010 ответчиком прекращена поставка электроэнергии в квартиру истца (л.д. 10). В подтверждение отправки истцу предупреждений ответчиком представлены копии реестров отправления почтовой корреспонденции (л.д. 24-26).
В соответствии с пп. «а» п. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
Согласно п. 81 указанного выше постановления Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Как видно из материалов дела ответчиком в качестве доказательства отправки истцу уведомлений представлено лишь копии реестров об отправке почтовой корреспонденции. При этом не представлено уведомлений о вручении направленных писем, так же не представлено описей вложения направленной почтовой корреспонденции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюден установленный законом порядок уведомления лица о прекращении предоставления коммунальной услуги, поскольку ответчиком не представлено суду допустимых доказательств вручения истцу предупреждений и соблюдения установленных законом сроков предоставленных лицу для погашения задолженности после получения предупреждения.
Поскольку указанные действия произведены не в установленном законом порядке, суд признает действия ответчика по отключению подачи электроэнергии в квартире истца незаконными и нарушающими права истца.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд считает необходимым восстановить положение существовавшее до нарушения прав истца, обязав ответчика возобновить подачу электроэнергии.
Рассматривая вопрос об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен так же учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Так как между истцом и ответчиком имелись договорные отношения, вытекающие из договора предоставления коммунальных услуг, то в данных правоотношениях так же применимы нормы Закона РФ "О защите прав потребителей".
Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
При нарушении прав истец несомненно испытал внутренние волнения, но при этом суд принимает во внимание, что существенного вреда истцу не причинено. Однако следует учитывать тот факт, что истцу не были предоставлены коммунальные услуги необходимые для удовлетворения естественных надобностей.
При данных обстоятельствах суд полагает справедливым и соразмерным взыскание в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., отказав в удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда за несоразмерностью требований.
Рассматривая исковые требования в части признания незаконной начисленную задолженность по оплате коммунальных услуг, суд считает указанные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением;
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
- плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, одним из видов которых является горячее водоснабжение, регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года. Правила содержат определения понятий «исполнитель» и «ресурсоснабжающая организация». «Исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, ИП, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. «Ресурсоснабжающей организацией» является юридическое лицо, осуществляющее лишь продажу потребителю коммунальных ресурсов.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Положения абзаца 2 пункта 7 Правил содержат не общие положения о порядке расчета платы за предоставленные коммунальные услуги, а отдельные специальные положения - требования к установлению размера платы за энергоресурсы, поставляемые именно ресурсоснабжающей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме. Отношения между какими-либо иными субъектами данный пункт не регулирует.
В соответствии с указанным пунктом Правил собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объем (количество) потребленной холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном п. 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
В случае же отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п.19 настоящих Правил. Таким образом, данная норма Правил носит отсылочный характер. Она отсылает к другим пунктам Правил, а именно к п.п.21 и 19 Правил.
Так, пункт 21 Правил определяет порядок размера оплаты при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления. Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении. При этом из содержания и смысла указанных пунктов - 7 и 19,21 Правил, не следует, что наличие у какого-либо из собственников квартир индивидуальных приборов учета при отсутствии общего коллективного прибора, предполагает возможность применения какого-либо иного, отличного от изложенных выше, порядка расчета размера платы за поставленные энергоресурсы, в т.ч. и порядка, основанного лишь на показателях индивидуального прибора учета в какой-либо квартире многоквартирного дома.
Пункт же 16 Правил, предусматривающий возможность определения размера платы за коммунальные услуги, исходя лишь из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при отсутствии коллективных приборов учета, непосредственно регулирует лишь отношения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг. Указаний на то, что данный пункт применим и к отношениям между собственником и ресурсоснабжающей организацией ни в этом пункте, ни в иных положениях Правил не содержится.
Суд считает, что предусмотренные договором энергоснабжения, условия подлежат исполнению в части не противоречащим, предусмотренным Правилам предоставления коммунальных услуг, поскольку в силу ст.426ГК РФ условия договора должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством РФ.
В связи с изложенным, суд считает, что при отсутствии коллективного прибора учета, истец не может производить оплату предоставляемых ему ответчиком коммунальных услуг исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного в его квартире.
Таким образом, суд считает исковые требования в части признания незаконной начисленную задолженность, не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, ответчиком правомерно производились начисления коммунальных услуг исходя из установленных нормативов потребления.
В части удовлетворения требований о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в судебном заседании, суд исходит из положений ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой, стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Изучив материалы дела суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, взыскав с ответчика 10000 рублей, так как данная сумма является разумной и соизмеримой с затратами произведенными истцом на представителя в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Строгановой Т.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «Ремонт и эксплуатация жилья №5» по отключению подачи электроэнергии в <адрес>, расположенной по адресу <адрес>.
Обязать ООО «Ремонт и эксплуатация жилья №5» возобновить подачу электроэнергии в <адрес>, расположенную по адресу <адрес>.
Взыскать с ООО «Ремонт и эксплуатация жилья №» в пользу Строгановой Т.Н. в качестве компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя в судебном заседании 10000 (десять тысяч) рублей, а всего 12000 (двенадцать тысяч) руб.
В части возобновления энергоснабжения, решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток с даты вынесения мотивированного решения в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд.
Судья