Судья: Малород М.Н. Дело №2-1869/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
при секретаре Пятницковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бондаревой Г.П. к Администрации Грушевского сельского поселения, МИФНС РФ №19, ТУ ФАУГИ в РО, о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л :
Бондарева Г.П. обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства. Ее мама ФИО, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли в плане границ <адрес>, что подтверждается списком собственников земельных долей. В данном списке ФИО значится под номером №. Также данный факт подтверждается письмом УФАКОН № и ответами Администрации Грушевского сельского поселения. Между тем в силу своей юридической неграмотности и преклонного возраста мать истицы не обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству за получением свидетельства о праве собственности. Комитет также в свою очередь не оформил свидетельства на имя матери. В ДД.ММ.ГГГГ мать истицы умерла. В установленный законом срок истица обратилась к нотариусу и заявила о своих наследственных правах. После чего получила Свидетельство о праве на наследство по закону на часть имущества. Однако т.к. у мамы не было свидетельства о праве собственности на земельную долю, данное имущество нее было нотариусом включено в наследственную массу.
Считая свои права нарушенными, истица, ссылаясь на ст.ст. 11,12,1152, 1153 ГК РФ и обратилась в суд с настоящим иском. Настаивала на том, что земельная доля ее матери до настоящего времени значится за нею, т.к. это следует из информации данной в газете администрацией поселения о невостребованных долях.
В судебное заседание истица не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
Представитель истицы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Пересадина Н.В. полностью поддержала иск своей доверительницы.
Ответчик Глава Администрации Грушевского сельского поселения Матвеева З.Н. иск полностью признала и пояснила, что на 1992 год она была <данные изъяты> школы, где также работала ФИО На тот момент проводилась приватизация земли реорганизуемых хозяйств. Она сама лично составляла списки лиц, которым должны были выдать свидетельства о праве собственности на земельную долю в плане границ <адрес>. ФИО была в списке под номером №. Практически всем лицам выдали Свидетельства, однако ФИО такое Свидетельство не выдавалось. Сказали, что якобы пенсионеров из списка исключили. На самом деле этого не было, пенсионерам просто не выдали Свидетельств. До настоящего времени земельная доля существует, т.к. в газете было дано объявление о невостребованных долях и ФИО там была указана как собственник невостребованной доли.
В отношении ответчиков МИФНС РФ №19, ТУ ФАУГИ в РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела указанные ответчики извещены надлежащим образом. Каких-либо письменный возражений от данных ответчиков до начала слушания дела в суд не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу суд приходит к выводу об удовлетворении иска Бондаревой Г.П. по следующим основаниям.
Возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась еще статьями 8 и 9 ЗК РСФСР 1991 года.
На практике процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры,работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.
В дальнейшем был принят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались:
- во-первых, выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.1093 N 1767;
- во-вторых, в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от 07.03.96 N 337, Постановление Правительства РФ от 01.0295 N 96).
При разрешении такого рода споров судебная практика исходит из того, что для оформления наследственных прав на земельную долю должны быть в обязательном порядке представлены следующие документы:
- решение общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности;
- решение органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка;
- свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 N 177 либо с Указом Президента РФ от 27.10.93;
- а также справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал.
Все перечисленные документы действительно необходимы для решения вопроса о признании права собственности наследника на земельную долю, а в дальнейшем и при государственной регистрации прав на эту земельную долю, т.к. без этих документов нельзя с определенностью сказать, кто же является собственником спорной земельной доли на момент открытия наследства - наследодатель либо иное лицо.
В тоже время законодатель позволяет к числу правоустанавливающих документов отнести лишь акт органов местного самоуправления о передачи земли в общую собственность. Решение общего собрания трудового коллектива о круге лиц, имеющих право на земельную долю и размере ее, служило лишь базой для принятия указанного решения в органах местного самоуправления. Изложенное вытекает из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.95, п.18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Данный вывод в полной мере согласуется со ст. 8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе и такой, как акт органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в должности <данные изъяты> с 1939 года. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с выходом на пенсию (л.д. 16-18 - копия трудовой книжки). Факт работы ФИО также подтвердила глава Администрации Грушевского сельского поселения, которая на 1992 год являлась <данные изъяты> школы.
Также установлено, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации АР РО № были утверждены площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района, в том числе и <данные изъяты> (л.д.22 - копия Постановления).
Согласно списку собственников <данные изъяты>, являющему Приложением к вышеуказанному Постановлению ФИО также включена в данный список как пенсионер социальной сферы под номером №. Определена ее доля в размере 4,08 га (л.д. 14-14об. - копия списка).
Однако Свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО по неизвестным причинам выдано не было.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, письменных доказательств, представленных со стороны истицы, пояснений участников процесса, а также анализа вышеуказанных положений законодательства, касающегося земельной реформы 1991-1994 года, суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельную долю с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ Постановления Главы Администрации АР РО №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла (л.д. 9 - копия свидетельства о смерти).
После ее смерти открылось наследство, которое как следует из Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ПСВ, приняла дочь Бондарева Г.П. - истица по делу. Иных наследников не имеется (л.д. 9 - копия свидетельства о праве на наследство по закону, л.д.10 - справка нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ).
Как уже говорилось выше право собственности у ФИО на земельную долю в земельном участке общей долевой собственности <данные изъяты> возникло у нее с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ Постановления Главы Администрации АР РО №. В данном случае отсутствие Свидетельства о праве собственности ФИО на земельную долю, выданного уполномоченным органом, не свидетельствует о том, что такого права у последней не возникло. В связи с чем данная земельная доля подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО А так как единственным наследником имущества после смерти ФИО является ее дочь Бондарева Г.П. (л.д.20 - копия свидетельства о рождении), то имеются основания для признания за нею права собственности на данное имущество.
В настоящее время в ином порядке только как через суд получить правовые документы на фактически принятое наследственное имущество истица не может, т.к. отсутствует документ, подтверждающий право собственности ее матери на данную земельную долю.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 8, 12, 1152, 1153 ГК РФ, суд полагает возможным признать за Бондаревой Г.П. право собственности на земельную долю в земельном участке общей долевой собственности <данные изъяты>, категории земель сельскохозяйственного назначения с размером доли 4,08 га, что составляет 267,58 б/га, расположенной по адресу: <адрес>.
При этом суд также учитывает пояснения Главы Администрации Грушевского сельского поселения о том, что данная земельная доля существует в плане границ земель <данные изъяты>, т.к. значится как невостребованная.
При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Бондаревой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, право собственности на земельную долю размером 4,08 га (267,58 б/га), расположенную в плане границ <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.
Окончательный текст решения изготовлен 31.12.2010.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород