Гр.дело №2-979/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«08» июля 2010года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайдлиной Л.Л. к ГУ УПФ РФ в Аксайском районе о признании незаконным решения УПФР в Аксайском районе и о назначении и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зайдлина Л.Л. (далее истица) обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Аксайском районе (далее ответчик) о признании незаконным решения УПФР в Аксайском районе и о назначении и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных исковых требований, истица указала, что 14.04.2010года истицей было подано заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксайском районе РО об установлении и выплате ей <данные изъяты> пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.9 и 16 ФЗ №173 от 17.12.2001 года и ФЗ № 130 от 29.06.2009 г. Истица просила выплатить ей пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере базовой части пенсии и страховую, состоящую из суммы страховых частей пенсии за обоих кормильцев. Ответчиком решением № истице было отказано в назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца. Истица, считает решение ответчика незаконным и просит его отменить. Истица указала, что до 2004года она получала пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере установленном <данные изъяты>. С 01.03.2004года истица была переведена на пенсию по случаю кормильца с уменьшенным в два раза размером базовой части пенсии. При этом, ответчиком не было разъяснено истице о том, что она имеет право представить документы подтверждающие утрату и второго кормильца. Впоследствии истица неоднократно обращалась к сотрудникам УПФР по вопросу увеличения размера базовой части пенсии, <данные изъяты>, не зная о том, что предусмотрена также страховая часть пенсии, определенная как сумма двух страховых частей трудовых пенсий по случаю потери кормильца за каждого из родителей. Ответчик по различным причинам отказывал истице в выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере базовой и страховой частей пенсии за обоих кормильцев. Сначала было отказано в виду того, что истица не относится к категории сирот, определенных законом, а затем в связи с тем, что отсутствуют доказательства того, что истица состояла на иждивении умершей матери.
Истица просит: решение УПФР в Аксайском районе № об отказе ей в назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере базовой части пенсии и страховой, состоящей из суммы страховых частей пенсии за обоих кормильцев - признать незаконным и отменить; Признать протокол № от 20.09.2006 года ГУ УПФ РФ в Аксайском районе противоречащим Пенсионному Законодательству в части требований п.2 ст 31, п. 1 ст 16 и пп.1 п.2 ст.9 ФЗ-173от 17.12.2001 года, ФЗ № 130 от 29.06.2009 г- незаконным и отменить. Обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышенного размера базовой части пенсии и страховой части, определенной из суммы расчетного пенсионного капитала обоих родителей, недополученных по вине сотрудников УПФР, начиная с 01.03.2004 года, то есть с момента перехода истицы на пенсию по случаю потери кормильца.
Судебное заседание явилась истица и её представитель Кириченко Л.Г., действующая на основании доверенности, которая ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Кроме того, истица указала, что факт нахождения её на иждивении матери З.Н.Л. подтверждается показаниями свидетелей и представленными справками о доходах истицы за 12 месяцев до наступления случая - потери кормильца.
Представитель ответчика Орлова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, пояснив, что УПФР в Аксайском районе правомерно отказано истице в назначении пенсии по случаю потери кормильца с учетом утери обоих кормильцев, поскольку доказательств не представлено нахождения истицы на содержании второго умершего кормильца (З.Н.А.), а также то, что получаемая от матери З.Н.А. помощь являлась для истицы основным источником средств к существованию (л.д.25-29).
В судебном заседании по инициативе истицы были допрошены свидетели З.И.Б. и Ч.И.Л., которые пояснили, что истица действительно находилась на иждивении своей матери З.Н.А., которая получала пенсию. Истица также получала пенсию и работала на предприятии <данные изъяты>
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы пенсионного дела и материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 09.02.2004 года истицей было подано заявление в УПФР о переходе с трудовой пенсии <данные изъяты> на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. 01.03.2004 года была переведена на трудовую пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца.
После перевода Зайдлиной Л.Л. на пенсию по случаю потери кормильца размер пенсии с 01.03.2004г. рассчитанный с учетом страхового стажа кормильца составившего 47 лет. 09 мес. 02 дня, стажевой коэффициент 0,75 (максимально возможный) и заработной платы за период с 1966-1970, отношение среднемесячной заработной платы кормильца к среднемесячной заработной плате по стране - 1,367 (максимально 1,2), а так же повышения как участнику ВОВ, составил 2048 руб. 41 коп. из них: базовая часть трудовой пенсии по СПК -299 руб. 02 коп., страховая часть трудовой пенсии по СПК - 1749 руб. 39 коп.
23.08.2006 г. Зайдлиной Л.Л. было подано заявление в УПФР о назначении пенсии по СПК, как круглой сироте и предоставлены следующие документы: свидетельство о смерти матери, З.Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ; справка о том, что на момент смерти матери Зайдлина Л.Л. проживала с ней совместно.
Вопрос о назначении трудовой пенсии по СПК, как круглой сироте был вынесен на рассмотрение комиссией Управления Пенсионного Фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в результате рассмотрения было отказано в назначении данного вида пенсии ( протокол № от 20.09.2006 г.).
При вынесении решения комиссия руководствовалась Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где понятие дети - круглые сироты означает, что это лица в возрасте до 18 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
14.04.2010 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением об установлении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца по основаниям предусмотренным ст.9 и 16 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по вопросам установления трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, и восстановления пенсий. Ответчиком истице вновь было отказано, со ссылкой на доводы изложенные в ранее принятом решении в 2006г.
В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
В силу пп.1 ч.2 ст.9 указанной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
Таким образом, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении, то есть необходимо одновременно отвечать трем специальным условиям: относиться к членам семьи умершего лица; находиться в нетрудоспособном состоянии; состоять на иждивении умершего лица к моменту его смерти. Согласно свидетельству о рождении Зайдлина Л.Л. является дочерью З.Н.А.. т.е. относится к членам семьи умершего; Зайдлина Л.Л. является <данные изъяты>, т.е согласно пп.1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ является нетрудоспособным членом семьи умершего.
Однако истица доказательств нахождения на иждивении своей матери в судебном заседании не представила.
Так, согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», документами подтверждающими нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении являются справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
Согласно справки от 16.08.2006 г. № выданной Администрацией г.Аксая на день смерти матери З.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ истица проживала с ней совместно.
Факт нахождения истицы на иждивении матери на день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления не подтвержден.
Суд не может принять показания свидетелей о том, что оказываемая помощь З.Н.А. за счет её пенсии, являлась для истицы основным источником к существованию, поскольку свидетели пояснили, что не знают какой был размер пенсии и заработной платы истицы и размер пенсии её матери на момент смерти З.Н.А.
Согласно архивному пенсионному делу № З.Н.А. размер ее пенсии на день смерти ДД.ММ.ГГГГ был равен <данные изъяты>
Согласно пенсионному делу № Зайдлиной Л.Л. размер пенсии <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ был равен <данные изъяты> средняя заработная плата истицы на момент смерти второго кормильца в <данные изъяты> составляла <данные изъяты>, что выше минимальной заработной платы в Российской Федерации на 01.12.1993г. которая составляла 14620руб. (Пункт 1 Указа Президента РФ от 05.12.1993 г. №2115). Истицей представлена справка о заработной плате за 12 месяцев предшествующей смерти её матери. Исходя из выплаченных истице сумм её средняя заработная плата составила <данные изъяты> (л.д.150)
Таким образом, на день смерти второго кормильца источником существования для Зайдлиной Л.Л. являлись ее пенсия и заработная плата, при этом оказываемая помощь З.Н.А. не являлась основным источником к существованию истицы.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования истицы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зайдлиной Л.Л. к ГУ УПФ РФ в Аксайском районе о признании незаконным и отмене решения № и протокола №, а также обязании произвести перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышенного размера базовой части пенсии и страховой части, определенной из суммы расчетного пенсионного капитала обоих родителей, начиная с 01.03.2004года - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Председательствующий: