Гр.дело № 2-1422/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» сентября 2010 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского А.П. к Администрации Щепкинского сельского поселения, третье лицо - Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
У С Т А Н О В И Л:
Полянский А.П. (далее - истец) обратился в суд с иском к Администрации Щепкинского сельского поселения (далее ответчик) о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом в 2009году возведено без оформления в установленном порядке разрешения на строительство, нежилое здание <данные изъяты>. Согласно выводам технического отчета и заключения о состоянии строительных конструкций № от 17.12.2009года, выполненного специалистами ООО <данные изъяты>, несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают техническую надежность и устойчивость и пригодны к эксплуатации. Дефектов, влияющих на устойчивость и несущую способность конструкций здания не выявлено. Согласно письму Главы Щепкинского сельского поселения от 08.04.2010года № указанное нежилое помещение находится в пределах отведенного участка и не выступает за красные линии. Постановлением Главы Щепкинского сельского поселения № от 29.03.2010года земельному участку, на котором расположено спорное строение, присвоен адрес. Истцом предпринимались меры к легализации возведенного строения, и в частности получению акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако Глава Щепкинского сельского поселения Аксайского района своим письмом отказал в этом, со ссылкой на возможность легализации в судебном порядке. Истец указывает, что возведенное нежилое здание соответствует строительным норам, ее сохранение не нарушает ничьих прав и законных интересов и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец просит признать право собственности на <данные изъяты>.
В судебное заседание не явился истец, ответчик и представитель третьего лица, которые были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства. Истец и представитель третьего лица просил рассмотреть дело в их отсутствие, а ответчик представил в суд заявление о признании иска в полном объеме (л.д.95). Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Данченко А.В., действующий на основании доверенности (л.д.45), ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица - Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области направил в суд отзыв, согласно которому просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в виду того, что истцом грубо нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствуют: разрешение на строительство; проектная документация, прошедшая в установленном порядке государственную экспертизу; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что истцу принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2009 года за номером № (л.д.7).
На вышеуказанном земельном участке истец возвел нежилое помещение <данные изъяты>.
Согласно выводам технического отчета и заключения о состоянии строительных конструкций № от 17.12.2009года, выполненного специалистами ООО <данные изъяты>, несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают техническую надежность и устойчивость и пригодны к эксплуатации. Дефектов, влияющих на устойчивость и несущую способность конструкций здания не выявлено. Согласно письму Главы Щепкинского сельского поселения от 08.04.2010года № указанное нежилое помещение находится в пределах отведенного участка и не выступает за красные линии. Постановлением Главы Щепкинского сельского поселения № от 29.03.2010года земельному участку, на котором расположено спорное строение, присвоен адрес. Главой Щепкинского сельского поселения Аксайского района отказано истцу в выдаче документов о вводе спорного объекта в эксплуатацию, со ссылкой на возможность легализации его в судебном порядке.
Из материалов дела видно, что при строительстве нежилого здания истцом допущены нарушения норм Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствуют: разрешение на строительство; проектная документация, прошедшая в установленном порядке государственную экспертизу; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрена выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Гр. РФ).
Посредством выполнения указанных требований обеспечиваются обозначенные в ст.2 Градостроительного Кодекса РФ государственные, общественные и частные интересы в области градостроительной деятельности. Однако в нарушение указанных требований истцом в установленном порядке не было получено разрешение на строительство, государственный строительный надзор по вышеуказанному объекту капитального строительства не осуществлялся, проектная документация объекта капитального строительства в нарушение требований ст.49 Градостроительного кодекса РФ не прошла государственной экспертизы.
В соответствии со ст. 40 ч. 1 п. 2 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Кроме того, разрешенный вид использования земельного участка истца, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, однако истцом нарушен разрешенный вид использования, а именно на землях сельскохозяйственного назначение возведено нежилое здание склад.
Исходя из указанных обстоятельств и приведенных норм закона, суд считает, что исковые требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Полянского А.П. к Администрации Щепкинского сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенное строение<данные изъяты> - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10-ти дней.
Председательствующий: