Судья: Малород М.Н. Дело №2-237/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
при секретаре Пятницковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Резоновой А.В. к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации АР РО, 3-ти лица СНТ «Р.», Резонов Е.А., Управление Росреестра по РО, о признании права собственности на имущество, не прошедшее государственной регистрации,
у с т а н о в и л :
Резонова А.В. обратилась в суд с настоящим иском и указала на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО - муж истицы. Наследниками после его смерти являются сама истица, а также их сын Резонов Е.А. После смерти мужа истица в установленный законом срок обратились к нотариусу и заявила о своих наследственных правах, а сын отказался от вступления в наследство в ее пользу. Истица получила свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве собственности на <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>. Между тем, у мужа истицы также находился в собственности земельный участок в СНТ «Р.», площадью ........ кв. м, расположенный в <адрес>. Однако земельный участок нотариус отказался включить в наследственную массу по причине отсутствия Свидетельства на право собственности на земельный участок на имя ее умершего мужа, и разъяснила, что право собственности на данный земельный участок истица может решить только путем обращения в суд. Факт принадлежности участка мужу подтверждается Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Р.», кадастровым паспортом земельного участка, членской книжкой. Отсутствие же Свидетельства о праве собственности на имя мужа лишило истицу возможности получить данное имущество в порядке наследования. Истица обращалась в Управление Росреестра по РО для регистрации права собственности, однако в этом ей было отказано, также в связи с отсутствие Свидетельства о праве собственности на имя мужа. С учетом изложенного истица, ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 1152, 1153 ГК РФ просила признать за нею право собственности на земельный участок в порядке наследования.
В судебное заседание истица не явилась. В письменном заявлении на имя суда просила рассматривать дело в ее отсутствие. На иске настаивала (л.д.34).
Представитель истицы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Сайфулина Л.Ю. полностью поддержала заявленный иск.
Представитель ответчика КИЗО АР РО в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск КИЗО АР просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Также в отзыве указано, что со стороны КИЗО АР претензий по участку не имеется, т.к. испрашиваемый участок не относится к участкам, находящимся в муниципальной собственности, ни к участкам, на которые право собственности не разграничено (л.д.19).
3-е лицо Резонов Е.А. также в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда указала, что иск своей матери он полностью поддерживает и не претендует на садовый участок (л.д. 35).
В отношении 3-го лица СНТ «Р.» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени слушания дела 3-е лицо извещено надлежащим образом, что подтверждается также почтовым уведомлением (л.д.24), а также распиской о получении извещения (л.д. 29).
В отношении 3-го лица Управления Росреестра по РО дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ (л.д.25 - почтовое уведомление).
Выслушав представителя истицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ).
Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения.
Как предусмотрено в ст. 1181 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства, и наследуется на общих основаниях.
Для принятия наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется.
Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).
Так, в период с 25.04.91 по 27.10.93 акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.93 в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.93.
Таким образом, при оформлении наследственных прав принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях:
1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25.04.91 по 27.10.93 и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;
2) постановлениями глав местной администрации, начиная с 27.10.93, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.
В судебном заседании установлено, что в 90-х годах ФИО как работнику завода «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Р.»: земельный участок №, площадью ........ кв.м, квартал № для ведения садоводства и огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Глава администрации <адрес> на основании письма садоводческого товарищества «Р.» и Указа Президента РФ №480 от 23.04.93 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» предоставил садоводческому товариществу «Р.» земельный участок общей площадью ........ га, из них в собственность граждан ........ га, в пользование - ........ га (земли общего пользования).
Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы.
А пунктом 3 предписано утвердить список собственников (л.д. 10).
Данное постановление зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Более того, во исполнение данного Постановления Правлением садоводческого товарищества были сформированы списки лиц, участки которых подлежали передаче в собственность, которые также были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> для подготовки и выдачи гражданам соответствующих Свидетельств. Согласно составленным и утвержденным спискам, находящимся в настоящее время в Управлении Росреестра по РО ФИО также в них включен (л.д.9 - справка СНТ).
Однако Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя ФИО в <данные изъяты> Комитете по земельным ресурсам и землеустройству не изготавливалось и не выдавалось, несмотря на то, что еще при жизни согласно копии членской книжки на имя ФИО еще ДД.ММ.ГГГГ им было оплачено ........ руб. за приватизацию участка.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО пользовался земельным участком как своим собственным, оплачивал все необходимые платежи, членские взносы, что подтверждается соответствующей справкой председателя садоводческого товарищества (л.д. 9 - справка С/Т). Отметки об оплатах также отражены и в копии членской книжки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д.8 - копия свидетельства о смерти).
Также установлено, что после смерти ФИО его супруга Резонова А.В. (л.д.7 - копия свидетельства о регистрации брака) в установленный законом срок обратилась к нотариусу, заявила о своих наследственных правах и получила Свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 6). При этом, как следует из Свидетельства другой наследник по закону сын Резонова А.А. отказался от получения наследства после смерти отца в пользу матери Резоновой А.В.
Между тем, земельный участок № квартал № в СНТ «Р.» нотариус не включил в наследственную массу, т.к. со стороны наследника не было представлено Свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО Это же обстоятельство послужило основанием для отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности Резоновой А.В. на испрашиваемый земельный участок.
Однако судебная практика, исходит из того, что права наследников в данном конкретном случае нельзя ставить в зависимость от факта наличия или отсутствия Свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.
Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ) действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.
Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно вышеназванным требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.
Как уже указывал выше суд право собственности у ФИО на садовый участок возникло на основании Постановления № Глава администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный садовый участок подлежал включению в наследственную массу в соответствии со ст. 1112 ГК РФ.
То обстоятельство, что регистрация права собственности ФИО произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска Резоновой А.В., и не может рассматриваться как основание для исключения данного участка из состава наследственного имущества.
Муниципальное образование Аксайский район в лице КИЗО АР РО в своем отзыве подтвердило отсутствие претензий по отношении к данному участку, т.к. он не значится в реестре ни муниципальной, ни государственной собственности.
Участок индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 10). При этом суд обращает внимание, что в графе 15 в качестве правообладателя участка указан именно ФИО
Согласно сообщению Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ право собственности иных лиц на данный участок не зарегистрировано, ограничений и обремений участок не имеет (л.д.22).
При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Резоновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, право собственности на земельный участок №, квартал №, площадью ........ кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2011.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород