Дело № 2-640/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2011 года
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Путятиной А.Г.,
при секретаре Дубровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ростовской таможни о признании незаконным бездействия ОГИБДД ОВД по Аксайскому району по постановке транспортного средства на учет,
У С Т А Н О В И Л :
Ростовская таможня обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий ОГИБДД ОВД по Аксайскому району, указывая на то, что на основании приказа Южного таможенного управления от 19.06.2008 №518 «О передаче с баланса управления на баланс Ростовской таможни автомобиля КАМАЗ-53212» автомобиль -КАМАЗ-53212, 1995 года выпуска, двигатель №, кузов №, идентификационный номер (VIN) № передан в Ростовскую таможню. Согласно приказу Ростовской таможни №738 от 08.07.2008 вышеуказанный автомобиль принят на баланс Ростовской таможни и подлежал постановке на учет в РВК г. Аксая и в ОГИБДД Аксайского ОВД. В июле 2008 года, при производстве регистрационных действий и осмотре данного автомобиля, РЭГ ОГИБДД Аксайского ОВД было выявлено, что номерное значение двигателя слабо просматривается и вызывает сомнение в его подлинности. Согласно письму начальника ГИБДД по Аксайскому району от 04.09.2008 №9/19295 автомобиль был направлен в ЭКЦ ГУВД РО для криминалистического исследования маркировочных обозначений транспортного средства. Согласно справки эксперта ЭКЦ ГУВД по Ростовской области от 31.12.2008, в результате проведенных исследований было выяснено, что маркировки шасси и кабины не вызывают сомнения в своей подлинности - нанесены на маркируемые детали в соответствии с технологией маркирования завода-изготовителя и не изменялись. «Маркировки двигателя представленного автомобиля «КАМАЗ-53212» подвергались изменению, путем демонтажа таблички со знаками первичной маркировки и последующей установки не заводским способом другой подобной таблички со знаками вторичной маркировки, с целью получения номера: «001486». Установить первоначальное содержание номера двигателя не представляется возможным по причине отсутствия демонтированной таблички со знаками первичной маркировки». Также отсутствует заводская табличка с дублирующим обозначением идентификационного номера шасси и другими данными автомобиля. На основании изложенного, в регистрации автомобиля КАМАЗ-53212 отказано. В нарушение п. 82 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», согласно которому об отказе в производстве регистрации транспортных средств Гоавтоинспекция обязана сообщить собственникам транспортных средств с указанием причин отказа, Ростовская таможня не получила письменного ответа с указанием причин отказа в регистрации. 14.07.2009 года в Ростовскую таможню поступило письмо из ГУВД по РО о направлении материала по указанному транспортному средству в ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону для проведении проверки по факту несоответствия номера двигателя представленным документам. 19.07.2009 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ. 30.09.2009 года Южным таможенным управлением в адрес ОАО «КАМАЗ» направлен запрос «О предоставлении информации». Согласно полученному от ОАО «КАМАЗ-Дизель» письму (исх. №54-086/05-218 от 30.10.2009) «двигатель №001486 был изготовлен в 1995 году с использованием отливки блока с датой изготовления 04.93 в ЗАО «Ремдизель» г.Набережные Челны в период восстановления завода двигателей ОАО «КАМАЗ» после пожара в апреле 1993 года. В указанный период времени расхождение в датах изготовления отливки блока и сборки двигателя могло быть сколь угодно большим, т.к., в связи с дефицитом блоков, для сборки двигателей были возвращены блоки цилиндров, раннее реализованные в запчасти. Назначение даты отливки на блоке цилиндров носит чисто технологический характер - идентификация отливок определенного периода по механическим свойствам и химическому составу (в случае обнаружения отклонений имеется возможность изоляции несоответствующей чертежу партии отливок). До января 2006 года ОАО «КАМАЗ» через свою дилерскую сеть производило реализацию блоков цилиндров в запасные части без идентификационных порядковых номеров, данные блоки использовались при проведении ремонта двигателей в условиях ремонтных предприятий, при этом идентификационная табличка двигателя переносилась на новый блок. Расхождение дат отливки блока цилиндров и сборки двигателя ОАО «КАМАЗ» не регламентируется. Таким образом, несовпадение даты изготовления на блоке цилиндров и табличке двигателя возможно и не может являться основанием для наложения ареста на транспортное средство, отказа от проведения регистрации ТС. В рамках уголовного дела проведена транспортно - трасологическая экспертиза, согласно заключению которой первичная маркировка двигателя предоставляемого автомобиля «КАМАЗ-53212», без пластин государственного регистрационного знака, нанесена на заводской табличке в соответствии с технологией завода-изготовителя. ДД.ММ.ГГГГ дознание по указанному выше уголовному делу приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ Ростовская таможня повторно обратилась в ОГИБДД Аксайского ОВД с просьбой зарегистрировать грузовой контейнер КАМАЗ-53212, 1995 года выпуска, двигатель №, кузов №, идентификационный номер (VIN) № Письмом ОГИБДД ОВД Аксайского района Ростовской таможне предложено пройти третье дополнительное экспертно-криминалистическое исследование. Заявитель считает, что отказ в регистрации транспортного средства нарушает право собственности Ростовской таможни, так как, в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», незарегистрированное транспортное средство к дорожному движению не допускается, а управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет, в соответствии со статьей 12.1 КоАП РФ, административную ответственность. С учетом имеющегося заключению эксперта №32/3904 от 03.03.2010, Ростовская таможня считает, что отсутствуют основания для отказа в регистрации транспортного средства. Согласно п. 97 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц федерального органа управления Госавтоинспекции, территориального органа управления Госавтоинспекции субъекта Российской Федерации, регистрационного подразделения могут быть обжалованы в судебном порядке. В соответствии со ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным бездействие ОГИБДД ОВД по Аксайскому району по постановке на регистрационный учет грузового контейнера КАМАЗ 53212, 1995 года выпуска, двигатель №, кузов №, идентификационный номер (VIN) №, обязать ОГИБДД ОВД по Аксайскому району осуществить действия по постановке на регистрационный учет грузового контейнера КАМАЗ 53212, 1995 года выпуска, двигатель №, кузов №, идентификационный номер (VIN) №.
В судебном заседании представитель заявителя Гуреев М.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Воробьев М.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, указав, что регистрации в Госавтоинспекции не подлежат транспортные средства, в случае обнаружения признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями. При обращении заявителя по вопросу постановки указанного в заявлении транспортного средства на регистрационный учет было выявлено несоответствие номера двигателя с представленными документами. В связи с этим, материал по данному факту был направлен в ОВД Ленинского района для производства дознания. В настоящее время проверка по данному факту не окончена. Возбужденное ОД ОМ №4 УВД по г.Ростову-на-Дону уголовное дело по факту незаконного изменения первичной маркировки двигателя автомобиля заявителя в настоящее время приостановлено до установления лица, подлежащего в качестве привлечения в качестве обвиняемого. Пункт 3 и п.51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», запрещает постановку автотранспортных средств на регистрационный учет до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права.
Из правового содержания указанных норм следует, что, в порядке главы 25 ГПК РФ, могут быть оспорены незаконные действия органа государственной власти, нарушающие права и свободы гражданина или препятствующие осуществлению им его прав и свобод.
В судебном заседании было установлено, что на основании приказа Южного таможенного управления от 19.06.2008 №518 «О передаче с баланса управления на баланс Ростовской таможни автомобиля КамАЗ-53212» автомобиль КамАЗ-53212, 1995 года выпуска, двигатель №, кузов №, идентификационный номер (VIN) № передан в Ростовскую таможню. Согласно приказу Ростовской таможни №738 от 08.07.2008 вышеуказанный автомобиль принят на баланс Ростовской таможни и подлежал постановке на учет в РВК г. Аксая и в ОГИБДД Аксайского ОВД.
В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденным приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В июле 2008 года, при производстве регистрационных действий и осмотре данного автомобиля, РЭГ ОГИБДД Аксайского ОВД было выявлено не соответствие номера двигателя с представленными документами, в связи с чем, материал по транспортному средству КАМАЗ 53212, без г-н, 1995 г.вып., № кузова - 1905147, принадлежащего Ростовской таможне, был направлен в ОВД Ленинского района г.Ростова-на-Дону для проведения проверки (л.д.15).
В соответствии с п.51 приведенных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.
По факту незаконного изменения знаков первичной маркировки двигателя указанного автомобиля дознавателем ОД ОМ №4 УВД по г.Ростову-на-Дону было возбуждено уголовное дело по ст. 326 ч.1 УК РФ.
04.04.2010 года данное уголовное дело было приостановлено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ - до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвинямого (л.д.19).
На основании приведенных норм, суд считает, у ОГИБДД ОВД Аксайского района не имеется в настоящее время законных оснований для постановки указанного транспортного средства, принадлежащего Ростовской таможне, на регистрационный учет, поскольку по результатам проведенной органами внутренних дел проверки было возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время приостановлено до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвинямого.
Доводы заявителя о том, что материалы указанного уголовного дела содержат достаточно доказательств, подтверждающих правомерность выявленного несоответствия номера двигателя указанного автомобиля с представленными документами, не являются основаниями для удовлетворения требований заявителя, поскольку постановление о приостановлении производства по уголовному дело в настоящее время не отменено, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела ответ начальника ОД ОМ №4 УВД по г. Ростову-на-Дону Войтова В.В.
Поскольку судом не установлено нарушений требований закона оспариваемыми заявителем действиями ОГИБДД ОВД Аксайского района, в удовлетворении заявленных требований ему отказано.
Руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных Ростовской таможней требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной Суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированного текста.
Мотивированное решение будет изготовлено 11.04.2011 года.
Судья: