Судья: Малород М.Н. Дело №2-548/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 апреля 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Безродновой Е.А. к МИФНС №19 по Ростовской области, 3-ти лица нотариус Пасенко С.В., Управление Росреестра по Ростовской области, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю, у с т а н о в и л : Безроднова Е.А. обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства. Она является вдовой <данные изъяты> ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что она проживала с ним совместно до момента его смерти, то фактически приняла наследство в силу ч.3 ст. 11153 ГК РФ. После смерти супруга остался <данные изъяты> и земельная доля в КСП «<данные изъяты>» в размере ....... га. ДД.ММ.ГГГГ истица получила Свидетельство о праве на наследство на <данные изъяты>. Однако получить Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю она не смогла, т.к. отсутствует Свидетельство о праве собственности ФИО на указанную долю. Между тем, факт принадлежности права умершего на земельную долю подтверждается Указом Президента РФ №213 от 02.03.92 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.92 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.95 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также изданным во исполнение данных нормативных актов Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным Актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№, и списком собственников и размера земельной доли пенсионеров совхоза «<данные изъяты>», являющимся приложением к Акту, где ее умерший супруг значится под номером №. Истица обратилась в Управление Росреестра по РО с заявлением о регистрации ее права собственности, однако получила отказ в такой регистрации со ссылкой на необходимость предоставления Свидетельства о праве собственности. Однако получить в настоящее время такое Свидетельство истица не может, в связи с чем и вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском. В судебное заседание истица не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель истицы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Носалева Е.А. в судебном заседании уточнила требования и просила лишь разрешить вопрос о праве собственности ее доверительницы на земельную долю. Также пояснила, что необходимости в установлении факта принятия наследства в данном случае не имеется, т.к. ее доверитель после смерти супруга в установленном законом порядке обратилась к нотариусу, и ей было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>. В данном случае принятие части наследства свидетельствует о принятии всего наследственного имущества. Также представитель, ссылаясь на те же обстоятельства, что были изложены в иске в части возникновения у умершего ФИО права на земельную долю в плане границ АО «<данные изъяты>» просила удовлетворить иск своей доверительницы. С учетом представленного Управлением Росреестра по РО списка, просила признать за Безродновой Е.А. право собственности на земельную долю размером ....... га. В отношении ответчика МИФНС России №19 по РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени слушания дела ответчик извещен надлежащим образом. В заявлении на имя суда просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отношении 3-х лиц нотариуса <адрес> Пасенко С.В. и Управления Росреестра по РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени слушания дела 3-и лица извещены надлежащим образом. В заявлениях на имя суда 3-ти лица просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей. Выслушав представителя истца Носалеву Е.А., исследовав письменные доказательства по делу, представленные истцом, исследовав список собственников и размера земельной доли пенсионеров совхоза «<данные изъяты>», представленный Управлением Росреестра по РО, суд приходит к выводу об удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям. Возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась еще статьями 8 и 9 ЗК РСФСР 1991 года. На практике процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. В дальнейшем был принят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались: - во-первых, выдача всем собственникам земельных долей по их заявлениюсвидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.1093 N 1767; - во-вторых, в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от 07.03.96 N 337, Постановление Правительства РФ от 01.0295 N 96). При разрешении такого рода споров судебная практика исходит из того, что для оформления наследственных прав на земельную долю должны быть в обязательном порядке представлены следующие документы: - решение общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности; - решение органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка; - свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 N 177 либо с Указом Президента РФ от 27.10.93; - а также справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал. Все перечисленные документы действительно необходимы для решения вопроса о признании права собственности наследника на земельную долю, а в дальнейшем и при государственной регистрации прав на эту земельную долю, т.к. без этих документов нельзя с определенностью сказать, кто же является собственником спорной земельной доли на момент открытия наследства - наследодатель либо иное лицо. В тоже время законодатель позволяет к числу правоустанавливающих документов отнести лишь акт органов местного самоуправления о передачи земли в общую собственность. Решение общего собрания трудового коллектива о круге лиц, имеющих право на земельную долю и размере ее, служило лишь базой для принятия указанного решения в органах местного самоуправления. Изложенное вытекает из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.95, п.18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Данный вывод в полной мере согласуется со ст. 8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе и такой, как акт органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что ФИО работал в совхозе «<данные изъяты>», который впоследствии был реорганизован в КСП «<данные изъяты>», а затем в АО «<данные изъяты>». При этом земли АО «<данные изъяты>» в связи с Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.90 №374» и Указом Президента РФ №213 от 02.03.92 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» распределялись между работниками совхоза, работающими пенсионерами, пенсионерами и лицами, занятыми в социальной сфере на селе. Для этих целей составлялись списки лиц, имеющих право на получение земельных долей из земель АО «<данные изъяты>». ФИО также включен в такой список собственников и размера земельной доли пенсионеров совхоза «<данные изъяты>» и числится в нем под номером № (л.д.30-36 - копия списка, являющегося приложением к Государственному Акту на право собственности на землю №№ (л.д.2529)). Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, письменных доказательств, представленных со стороны истца, а также анализа вышеуказанных положений законодательства, касающегося земельной реформы 1991-1994 года, суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельную долю с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> №, а также выдачи Коллективному сельско-хозяйственному предприятию «<данные изъяты>» Акта на право собственности на землю, который зарегистрирован в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Между тем, ФИО Свидетельство о праве собственности на земельную долю выдано не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д.7 - копия свидетельства о смерти). После его смерти открылось наследство в виде <данные изъяты>. Истица Безроднова Е.А. супруга умершего (л.д.6 - копия свидетельства о браке) в установленном законом порядке обратилась к нотариусу и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.38-43). Однако получить Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю истица в настоящее время лишена возможности. В данном случае отсутствие Свидетельства о праве собственности ФИО на земельную долю, выданного уполномоченным органом, не свидетельствует о том, что такого права у последнего не возникло. В связи с чем данная земельная доля подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО А так как единственным наследником имущества после смерти ФИО является его супруга Безроднова Е.А., то имеются основания для признания за нею права собственности на данное имущество. В настоящее время в ином порядке только как через суд получить правовые документы на фактически принятое наследственное имущество истица не может, в связи с чем, суд полагает возможным признать за Безродновой Е.А. право собственности на земельную долю размером ....... га в земельном участке общедолевой собственности АО «<данные изъяты>», кадастровый номер №, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Безродновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, право собственности на земельную долю размером ....... га в земельном участке общедолевой собственности АО «<данные изъяты>», кадастровый номер №, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2011.