Судья: Малород М.Н. Дело №2-735/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 мая 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Безрядина А.В. к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации АР РО о признании права собственности на имущество, не прошедшее государственной регистрации, у с т а н о в и л : Безрядин А.В. обратился в суд с настоящим иском и указал на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО - мать истца. После смерти матери истец в установленный законом срок обратился к нотариусу и заявил о своих наследственных правах. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>, расположенную в <адрес>. Между тем, у матери также находился в собственности земельный участок в СНТ «<данные изъяты>», площадью 600 кв. м, расположенный в СНТ «<данные изъяты>», квартал №, участок №. Однако земельный участок нотариус отказался включить в наследственную массу по причине отсутствия Свидетельства на право собственности на земельный участок на имя его умершей матери, и разъяснила, что право собственности на данный земельный участок истица может решить только путем обращения в суд. Факт принадлежности участка матери подтверждается Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «<данные изъяты>», кадастровым паспортом земельного участка, членской книжкой. Отсутствие же Свидетельства о праве собственности на имя матери лишило истца возможности получить данное имущество в порядке наследования. С учетом изложенного истец, ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 1152, 1153 ГК РФ просил признать за ним право собственности на земельный участок в порядке наследования. В судебном заседании истец полностью поддержал заявленный иск и настаивал на его удовлетворении. Поясни, что участок был предоставлен его матери в 90-х годах. На тот момент она работала на заводе «<данные изъяты>». С указанного времени мать всегда пользовалась участком, а он помогал ей. После того как участки передали в собственность Свидетельство на имя матери ей никто не выдал. Поэтому на сегодня он не может оформить свои права на участок. После смерти матери он пользуется участком, обрабатывает его, оплачивает необходимые платежи. Представитель ответчика КИЗО АР РО в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск КИЗО АР просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Также в отзыве указано, что со стороны КИЗО АР претензий по участку не имеется, т.к. испрашиваемый участок не относится к участкам, находящимся в муниципальной собственности, ни к участкам, на которые право собственности не разграничено (л.д.47). Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ). Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. Как предусмотрено в ст. 1181 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства, и наследуется на общих основаниях. Для принятия наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется. Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»). Так, в период с 25.04.91 по 27.10.93 акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.93 в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.93. Таким образом, при оформлении наследственных прав принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях: 1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25.04.91 по 27.10.93 и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась; 2) постановлениями глав местной администрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав. В судебном заседании установлено, что в 90-х годах ФИО как работнику завода «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «<данные изъяты>»: земельный участок №, квартал №, площадью 600 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Глава администрации <адрес> на основании письма садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и Указа Президента РФ №480 от 23.04.93 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» предоставил садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственность граждан 306 га, в пользование - 87 га (земли общего пользования). Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы. А пунктом 3 предписано утвердить список собственников (л.д. 29). Данное постановление зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Более того, во исполнение данного Постановления Правлением садоводческого товарищества были сформированы списки лиц, участки которых подлежали передаче в собственность, которые также были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> для подготовки и выдачи гражданам соответствующих Свидетельств. Согласно составленным и утвержденным спискам, находящимся в настоящее время в Управлении Росреестра по <адрес> ФИО также в них включена (л.д. 28 - копия списка). Однако Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя ФИО в Аксайском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству не изготавливалось и не выдавалось. Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО пользовалась земельным участком как своим собственным, оплачивала все необходимые платежи, членские взносы, что подтверждается соответствующей справкой председателя садоводческого товарищества (л.д. 32 - справка С/Т). Отметки об оплатах также отражены и в копии членской книжки (л.д.8-26 - копия членской книжки). ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла (л.д. 6 - копия свидетельства о смерти). Также установлено, что после смерти ФИО ее сын Безрядин А.В. (л.д. 7 - копия свидетельства о рождении) в установленный законом срок обратился к нотариусу, заявил о своих наследственных правах и получил Свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 30). Между тем, земельный участок № квартал № в СНТ «<данные изъяты>» нотариус не включил в наследственную массу, т.к. со стороны наследника не было представлено Свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО Однако судебная практика, исходит из того, что права наследников в данном конкретном случае нельзя ставить в зависимость от факта наличия или отсутствия Свидетельства о праве собственности на земельный участок. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ) действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно вышеназванным требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования. Как уже указывал выше суд право собственности у ФИО на садовый участок возникло на основании Постановления № Глава администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный садовый участок подлежал включению в наследственную массу в соответствии со ст. 1112 ГК РФ. То обстоятельство, что регистрация права собственности ФИО произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска Безрядина А.В., и не может рассматриваться как основание для исключения данного участка из состава наследственного имущества. Муниципальное образование Аксайский район в лице КИЗО АР РО в своем отзыве подтвердило отсутствие претензий по отношении к данному участку, т.к. он не значится в реестре ни муниципальной, ни государственной собственности. Участок индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 31). При этом суд обращает внимание, что в графе 15 в качестве правообладателя участка указана именно ФИО Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности иных лиц на данный участок не зарегистрировано, ограничений и обремений участок не имеет (л.д.46). При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Безрядиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС <адрес>, право собственности на земельный участок №, квартал №, площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли дачных и садоводческих объединений. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2011.