17 мая 2011г Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Утемишевой А.Р. с участием прокурора Рыбалкиной Р.В. при секретаре Дубровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к администрации Рассветовского сельского поселения, третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области об обязании органов местного самоуправления предоставить сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, ссылаясь на то, что Прокуратурой района в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что по запросу прокуратуры Аксайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации п. Рассвет, п. Аглос, п. Золотой Колос, п. Ковалевка, п. Красный Колос, п. Мускатный, п. Сепной не значились. Порядок предоставления сведений о границах населенных пунктов урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Выявленые нарушения требований федерального законодательства заключаются в непредставлении Аксайскому филиалу ФГУ «ЗКП» по Ростовской области сведений о границах населенных пунктов, которые допущены органами местного самоуправления Аксайского района. Прокурор просит суд обязать администрацию Рассветовского сельского поселения устранить выявленные нарушения и предоставить информацию о границах населенных пунктов в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. В судебном заседании представитель прокуратуры Аксайского района Ростовской области - помощник прокурора Рыбалкина Р.В., представила уточненное исковое заявление прокурора района, согласно которому, истец просит суд обязать администрацию Рассветовского сельского поселения устранить выявленные нарушения в части непредставления сведений о границах Рассветовского сельского поселения и предоставить вышеуказанную информацию в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Представитель ответчика Попенкова Г.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Воздвиженская Ю.В. действующая на основании доверенности от 20.01.2011 № 12 в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить. Суду пояснила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, как основанные на законе. Рассветовское сельское поселение на день рассмотрения иска не представило сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, чем нарушила требования федерального законодательства. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд считает возможным принять признание иска ответчицей в лице ее представителя, поскольку оно выражено в надлежащей форме, соответствует закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и третьих лиц. Судом установлено, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. По запросу прокуратуры Аксайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации п. Рассвет, п. Аглос, п. Золотой Колос, п. Ковалевка, п. Красный Колос, п. Мускатный, п. Сепной не значились (копия ответа на запрос прокуратуры - л.д. 5) В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах населенных пунктов: -описание местоположения границ населенных пунктов; -реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов. В соответствии с п. 6 раздела 2 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» кадастровые сведения в реестре содержатся в текстовой форме и группируются по границам населенных пунктов. Кроме того, в соответствии с п. 13 указанного правового акта запись о границах населенных пунктов в реестре имеет следующую структуру. Описание местоположения границы населенного пункта: текстовое описание местоположения границы населенного пункта; список координат характерных точек границы населенного пункта с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; реквизиты правовых актов: утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муниципального района); изданных органами государственной власти субъектов РФ, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение; дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений. В соответствии с п. 6 ст. 15 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» органы местного самоуправления предоставляют информацию в орган кадастрового учета, содержащую необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта. Областным законом Ростовской области от 27.12.2004 № 240-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Аксайский район» и муниципальных образования в его составе» установлены границы Рассветоского сельского поселения, входящего в состав муниципального образования «Аксайский район». Кроме того, ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что до 01.01.2011 органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере установления или изменения соответственно границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий, обязаны представить соответственно сведения о данных границах и зонах. Однако в нарушении указанных норм, администрацией Рассветовского сельского поселения не предоставлены сведения о границах населенных пунктов в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Таким образом, непредставление сведений о границах населенных пунктов п. Рассвет, п. Аглос, п. Золотой Колос, п. Ковалевка, п. Красный Колос, п. Мускатный, п. Степной в ФГУ «ЗКП» по Ростовской области нарушает требования вышеуказанного федерального законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования <адрес> - удовлетворить. Обязать администрацию Рассветовского сельского поселения устранить выявленные нарушения в части непредставления сведений о границах Рассветовского сельского поселения и предоставить вышеуказанную информацию в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Аксайский районный суд <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. СУДЬЯ: