Гр.дело № 2-659/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2011 года.                            г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Утемишевой А.Р.

При секретаре                              Дубровой А.С.

Прокурора        Рыбалкиной Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к администрации Большелогского сельского поселения, третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области об обязании органов местного самоуправления предоставить сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района (далее истец) в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Большелогского сельского поселения об обязании органов местного самоуправления предоставить сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Аксайского района Ростовской области в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что по запросу прокуратуры Аксайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации х.Большой Лог не значился. Порядок предоставления сведений о границах населенных пунктов урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Выявленные нарушения требований федерального законодательства заключаются в непредставлении Аксайскому филиалу ФГУ «ЗКП» по Ростовской области сведений о границах населенных пунктов, которые допущены органами местного самоуправления Аксайского района.

В судебном заседании представитель прокуратуры Аксайского района Ростовской области - помощник прокурора Рыбалкина Р.В., представила уточненное исковое заявление прокурора района, согласно которому, истец просит суд обязать администрацию Большелогского сельского поселения устранить выявленные нарушения в части непредставления сведений о границах Большелогского сельского поселения и предоставить вышеуказанную информацию в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Представитель прокуратуры района просила суд исковые требования с учетом уточненных удовлетворить в полном объеме.

Представитель Муниципального образования «Большелогское сельское поселение» Хитро Е.М. действующей на основании доверенности от 13.04.2011 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала, с доводами, изложенными в исковом заявлении прокурора согласилась. Исковые требования признала в полном объеме. Положения ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Воздвиженская Ю.В. действующая на основании доверенности от 20.01.2011 № 12 в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить. Суду пояснила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, как основанные на законе Большелогское сельское поселения на день рассмотрения иска не представило сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, чем нарушила требования федерального законодательства.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Аксайского района Ростовской области, представителя Большелогского сельского поселения, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Судом установлено, что по запросу прокуратуры Аксайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации х.Большой Лог не значился (копия ответа на запрос прокуратуры - л.д. 5)

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах населенных пунктов: -описание местоположения границ населенных пунктов; -реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

В соответствии с п. 6 раздела 2 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» кадастровые сведения в реестре содержатся в текстовой форме и группируются по границам населенных пунктов.

Кроме того, в соответствии с п. 13 указанного правового акта запись о границах населенных пунктов в реестре имеет следующую структуру. Описание местоположения границы населенного пункта: текстовое описание местоположения границы населенного пункта; список координат характерных точек границы населенного пункта с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН; реквизиты правовых актов: утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муниципального района); изданных органами государственной власти субъектов РФ, подтверждающих установление или изменение границ населенных пунктов или их упразднение; дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 15 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» органы местного самоуправления предоставляют информацию в орган кадастрового учета, содержащую необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта.

Областным законом Ростовской области от 27.12.2004 № 240-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Аксайский район» и муниципальных образования в его составе» установлены границы Большелогского сельского поселения, входящего в состав муниципального образования «Аксайский район».

Кроме того, ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что до 01.01.2011 органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере установления или изменения соответственно границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий, обязаны представить соответственно сведения о данных границах и зонах.

Однако в нарушении указанных норм, администрацией Большелогского сельского поселения не предоставлены сведения о границах населенных пунктов х.Большой Лог в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области.

Таким образом, непредставление сведений о границах населенных пунктов в ФГУ «ЗКП» по Ростовской области нарушает требования вышеуказанного федерального законодательства.

Суд также принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Принимая во внимание, что ответчики иск признали в полном объеме, признание иска не противоречит закону, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Большелогского сельского поселения устранить выявленные нарушения в части непредставления сведений о границах Большелогского сельского поселения и предоставить вышеуказанную информацию в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10-ити дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2011.

СУДЬЯ