Гр.дело № 2-667/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 года. г.Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Утемишевой А.Р. При секретаре Дубровой А.С. Прокурора Рыбалкиной Р.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района в интересах Российской Федерации к администрации Истоминского сельского поселения, третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области об обязании органов местного самоуправления предоставить сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аксайского района (далее истец) в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Истоминского сельского поселения об обязании органов местного самоуправления предоставить сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Аксайского района Ростовской области в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государствен ной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что по запросу прокуратуры Ак сайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации х. Островского, п. Дивный, п. Дорож ный, х. Истомино не значились. Порядок предоставления сведений о границах населенных пунктов урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Выявленные нарушения требований федерального законодательства заключаются в непредставлении Аксайскому филиалу ФГУ «ЗКП» по Ростовской области сведений о границах населенных пунктов, которые допущены органами местного самоуправления Аксайского района. Представитель Муниципального образования «Истоминское сельское поселение» Костромина О.Г. действующая на основании доверенности от 14.03.2011 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала, с доводами, изложенными в исковом заявлении прокурора согласилась, однако суду пояснила, что ими предпринимаются все необходимые меры по установлению границ земельного участка, расположенных В судебном заседании представитель прокуратуры Аксайского района Ростовской области - помощник прокурора Рыбалкина Р.В., представила уточненное исковое заявление прокурора района, согласно которому, истец просит суд обязать администрацию Истоминского сельского поселения в течение трех месяцев сформировать границы земельного участка, создать землеустроительное дело, направить пакет документов с предоставлением информации о границах населенных пунктов х. Островского, п. Дивного, х. Истомино в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Представитель прокуратуры района просила суд исковые требования с учетом уточненных удовлетворить в полном объеме на территории Истоминского сельского поселения, однако на выполнение требований прокурора необходимы определенные материальные затраты. На сегодняшний день, бюджет Истоминского сельского поселения не располагает соответствующими средствами для немедленного исполнения требований прокурора. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области Воздвиженская Ю.В. действующая на основании доверенности от 20.01.2011 № 12 в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить. Суду пояснила, что полностью поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, как основанные на законе. Истоминское сельское поселения на день рассмотрения иска не представило сведения в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, чем нарушила требования федерального законодательства. Суд, выслушав представителя прокуратуры Аксайского района Ростовской области, представителя Истоминского сельского поселения, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области в период с 14.01.2011 по 02.02.2011 проведена проверка исполнения законодательства о государствен ной регистрации прав на недвижимое имущество в Аксайском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Судом установлено, что по запросу прокуратуры Ак сайского района Аксайский филиалом ФГУ «ЗКП» по Ростовской области была предоставлена информация о населенных пунктах внесших сведения о границах населенных пунктов, в данной информации х. Островского, п. Дивный, п. Дорож ный, х. Истомино не значились (копия ответа на запрос прокуратуры - л.д. 5) В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах населенных пунктов: -описание местоположения границ населенных пунктов; -реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов. В соответствии с п. 6 раздела 2 приказа Министерства экономического раз вития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка веде ния государственного кадастра недвижимости» кадастровые сведения в реестре содержатся в текстовой форме и группируются по границам населенных пунктов. Кроме того, в соответствии с п. 13 указанного правового акта запись о грани цах населенных пунктов в реестре имеет следующую структуру. Описание местоположения границы населенного пункта: текстовое описание местоположения границы населенного пункта; список координат характерных точек границы населенного пункта с указа нием метода и погрешности определения координат в системе координат, уста новленной для ведения ГКН; реквизиты правовых актов: утвержденного генерального плана (для населенных пунктов, находящихся на межселенной территории, - схемы территориального планирования муници пального района); изданных органами государственной власти субъектов РФ, подтверждаю щих установление или изменение границ населенных пунктов или их упраздне ние; дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений. В соответствии с п. 6 ст. 15 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения го сударственного кадастра недвижимости» органы местного самоуправления пре доставляют информацию в орган кадастрового учета, содержащую необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах на селенного пункта. Областным законом Ростовской области от 27.12.2004 № 240-ЗС «Об уста новлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального обра зования «Аксайский район» и муниципальных образования в его составе» уста новлены границы Истоминского сельского поселения, входящего в состав муни ципального образования «Аксайский район». Кроме того, ст. 46 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государ ственном кадастре недвижимости» установлено, что до 01.01.2011 органы мест ного самоуправления, к компетенции которых отнесены вопросы в сфере уста новления или изменения соответственно границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий, обязаны представить со ответственно сведения о данных границах и зонах. Однако в нарушении указанных норм, администрацией Истоминского сель ского поселения не предоставлены сведения о границах населенных пунктов х. Островского, п. Дивный, п. Дорожный, х. Истомино в ФГУ «Земельная када стровая палата» по Ростовской области. Таким образом, непредставление сведений о границах населенных пунктов в ФГУ «ЗКП» по Ростовской области нарушает требования вышеуказанного федерального законодательства. Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время бюджет Истоминского сельского поселения не располагает средствами для своевременного удовлетворения исковых требований прокурора не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком данный ничем не подтвержден и не доказан. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Аксайского района Ростовской области подлежат удовлетворению На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е ШИ Л: Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области - удовлетворить. Обязать администрацию Истоминского сельского поселения в течение трех месяцев сформировать границы земельного участка, создать землеустроительное дело, направить пакет документов с представлением информации о границах населенных пунктов х. Островского, п. Дивного, х. Истомино в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10-ити дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2011. СУДЬЯ