Дело № 2-949/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года                                                                                                      г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе :

председательствующего судьи - Путятиной А.Г.,

при секретаре - Приймаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Головина В.С. на действия ГУ УПФР в Аксайском районе по вынесению требования об уплате недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

    Головин В.С. обратился в суд с заявлением указывая на то, что он является пенсионером МВД, инвалидом второй группы, ему 66 лет и он получает пенсию по возмещению вреда здоровью. С 1996 года и до настоящего времени он является адвокатом Ростовской областной коллегии адвокатов. 14 мая 2011 года им было получено из УПФР в Аксайском районе требование об уплате недоимки, пеней и штрафа по страховым взносам в пенсионный фонд в размере 15 000 рублей до 17 мая 2011 года. Заявитель считает, что он, как военный пенсионер, не обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ на основании Определения Конституционного суда РФ от 24 мая 2005 года № 223-О и состоявшегося решения Аксайского районного суда в мае 2008 года.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что он, являясь военным пенсионером, не должен оплачивать страховые взносы в пенсионный фонд.

          Представитель ГУ УПФР в Аксайском районе Чемисова Н.В., действующая по доверенности, требования заявителя не признала, указав, что определением Конституционного Суда РФ, на которое ссылается заявитель, установлено незаконным взимание с адвокатов, являющихся военными пенсионерами, фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, установленного ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ. Однако федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ с 01.01.2010 года введены страховые взносы, определяемые исходя из стоимости страхового года, статья 28 указанного закона предусматривает обязанность адвокатов, которым является заявитель, уплачивать в пенсионный фонд страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что заявитель Головин В.С. является пенсионером МВД, получает ежемесячную денежную выплату категории «Инвалиды ВОВ» на основании ст.4 ФЗ 5-ФЗ «О ветеранах». С 1996 года и по настоящее время он является адвокатом Ростовской областной коллегии адвокатов. Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель заинтересованного лица, установлен он также и вступившим в законную силу решением Аксайского районного суда от 07.05.2008 года по заявлению Головина В.С. об оспаривании действий ГУ УПФР в Аксайском районе (л.д.8-9).

25.04.2011 года ГУ УПФ РФ в Аксайском районе выставило Головину В.С. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.4), которое было получено заявителем 14.05.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права.

Из правового содержания указанных норм следует, что в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены действия (бездействия), нарушающие права и свободы гражданина или препятствующие осуществлению им его прав и свобод.

Заявитель считает, что он, являясь пенсионером МВД, не должен нести бремя уплаты платежей в пенсионный фонд как адвокат. В связи с этим, выставленное ему требование об уплате недоимки незаконно и нарушает его права.

Суд не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям.

С 1 января 2010 г. введены страховые взносы на отдельные виды обязательного социального страхования, заменившие ранее взимавшийся единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -Федеральный закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

При этом необходимо учитывать, что страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц. Категории застрахованных лиц ( лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию) устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, втом числе, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что адвокаты уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ст. 13 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, федеральный закон № 212-ФЗ в его взаимосвязи с нормами федерального закона № 167-ФЗ не предусматривает освобождение адвокатов, являющихся военными пенсионерами от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В качестве правового обоснования своих требований заявитель ссылается на правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 24 мая 2005 года № 223-О, в соответствие с которой Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ нормативные положения п.п.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14 и п.1-3 ст. 28 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в той части, в которой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Однако данное определение касается правоотношений, которые возникают по вопросу взыскания в Пенсионный фонд фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. В своем же требовании ГУ УПФ РФ в Аксайском районе указывает заявителю на необходимость погашения имеющихся у него недоимок по уплате страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования, исходя из стоимости страхового года. Данные правоотношения не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ при изложении его правовой позиции в данном определении и носят иной правовой характер. Как уже указывалось ранее, совокупность норм федеральных законов № 212-ФЗ и № 167- ФЗ указывает на обязанность заявителя уплачивать выставленные в требовании страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военные пенсионеры при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальный счетах в Пенсионном фонде РФ.

Основанием для освобождения заявителя от уплаты страховых платежей, указанных в требовании, не является и решение Аксайского районного суда от 07.05.2008 года, на которое также ссылается заявитель, поскольку данным решением установлено, что на заявителя не может быть наложена обязанность по уплате в Пенсионный фонд взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Вопрос о возможности взыскания с заявителя страховых взносов, определяемых исходя из стоимости страхового года, судом не разрешался. В связи с этим, значение преюдиции для настоящего спора указанное решение не имеет.

На основании изложенного, суд считает, что ГУ УПФР в Аксайском районе при совершении оспариваемого заявителем действия не нарушило норм действующего пенсионного законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

       Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Головиным В.С. требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2011 года.

Судья: