Гр. дело № 2-847/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Утемишевой А.Р. прокурора Аллиулова А.Р. при секретаре Дубровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ростовского транспортного прокурора в интересах государства, заинтересованное лицо Ростовская таможня о признании вещей бесхозяйными и обращении в доход государства, УСТАНОВИЛ: Ростовская транспортная прокуратура (далее заявитель) обратилась в Аксайский районный суд Ростовской области в интересах государства, заинтересованное лицо Ростовская таможня о признании имущества бесхозяйным и обращении в доход государства, ссылаясь на то, что Ростовской транспортной прокуратурой в ходе проверки функционирования КХВД Ростовской таможни установлено следующее. 08.03.2010 в ходе таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № <данные изъяты> канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале вылета международного сектора аэропорта г. Ростов-на-Дону, вошла вылетающая указанным авиарейсом <данные изъяты> Овасапян А.А.. При проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в <данные изъяты> установлено, что в красном картонном пакете Овасапян А.А. находится лекарственное средство - <данные изъяты>. Согласно п.1 ст. 286 Таможенного кодекса Российской Федерации (утратившего силу с 29.12.2010, в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ), декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через государственную границу Российской Федерации. Согласно п\п. 4 п.2 ст. 286 Таможенного кодекса Российской Федерации декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.13 Правил ввоза и вывоза лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. Согласно письму ФТС РФ от 13.09.2005 № «О ввозе и вывозе лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования в количестве и в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. Таким образом, вывоз из Российской Федерации лекарственных средств :физическими лицами ограничен. Вопреки вышеуказанным требованиям закона <данные изъяты> не были задекларированы <данные изъяты> Овасапян А. А. по установленной письменной форме. Таки образом, в действиях Овасапян А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАПРФ. 26.03.2010 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Беленовым О.А. нанесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Овасепян А.А. и проведении по нему административного расследования. 26.03.2010 в рамках производства по делу, товар, являющийся предметом административного правонарушения - картонные <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты>, были изъяты и помещены в Камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, <адрес> 21.04.2010 по делу об АП № составлен протокол об ад- министративном правонарушении. Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Кривко Д.В. от 30.04.2010 Овасапян А.А., <данные изъяты>, уроженка <адрес>, проживающая и заре гистрированная по адресу: <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, ответст венность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено наказа ние в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимо сти товаров являющихся предметом административного правонарушения. В от ношении предмета административного правонарушения: <данные изъяты>, принято решение о возврате законному владельцу в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Постановление вступило в законную силу 14.05.2010. 01.07.2010 вступил в законную силу Таможенный кодекс таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне государств от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 366 Таможенного кодекса ТС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством множенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. По отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 185 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию с целью их помещения под таможенную процедуру, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственно сти, решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности, решения суда или таможенного органа должностного лица) о прекращении производства по уголовному (администра тивному) делу, решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности. При этом, ч. 4 ст. 185 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривает, что товары, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 146 Таможенного кодекса таможенного союза, задержанные товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение 1 месяца. На основании ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса таможенного союза, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные декларантом либо собственником подлежат реализации, либо уничтожению. В соответствии с ч. 2 ст. 186 Федерального закона от 27.1 1.2010 № 3 11-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в Федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собствен ность. 17.06.2010 в адрес Овасапян А.А. направлено уведомление об истечении срока для востребования товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, которое получено Овасапян А.А. ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени <данные изъяты>, являющиеся предметом правонарушения по делу об адми нистративном правонарушении №, не востребованы и про должают находиться на хранении в Камере хранения вещественных доказа тельств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно заявлению Овасапян А.А., которое 23.04.2011 поступило в Ростовскую транспортную прокуратуру посредством факсимильной связи, она отка зывается от товара - <данные изъяты> для признания его бесхозяйным. Согласно ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собст венник, который не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался - является бесхозяйной. В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственно сти на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, объектами РФ и муниципальными образованиями. Часть 3 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случаях и в порядке, преду смотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не извес тен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. До настоящего времени Ростовская таможня не обращалась в суд с заяв лением о признании движимого имущества: товара, являющегося предметом административного правонарушения - <данные изъяты>, - бесхозяйным, что препятствует реализации данного товара и поступлению денежных средств, врученных от их реализации в бюджет государства и согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору в интересах последнего обратиться с заявлением о признании указанного имущества - бесхозяйным. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов государства. В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи. В настоящее время спорное имущество находится в КХВД Ростовской таможни по адресу: <адрес> <адрес>. Представитель Ростовской транспортной прокуратуры Аллилулов А.Р. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в заявленных требованиях подтвердил, просил удовлетворить с учетом уточненных требований в части количества товара - 225 таблеток «Феназепама». Заинтересованное лицо Ростовская таможня в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения представителя Ростовской транспортной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался. Согласно требованиям ч.1, ч.2 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность после признания судом их бесхозяйными. В судебном заседании установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ таможенного оформления пассажиров международного авиарейса № «Ростов-на-Дону- Гюмири» в «зеленый» канал зоны таможенного контроля, расположенной в зале вылета международного аэропорта г. Ростов-на-Дону, вошла вылетающая указанным авиарейсом гражданка <данные изъяты> Овасапян А.А.. При проведении таможенного досмотра, результаты которого отражены в <данные изъяты> установлено, что в красном картонном пакете Овасапян А.А. находится <данные изъяты> - <данные изъяты> Согласно п.1 ст. 286 Таможенного кодекса Российской Федерации (утратившего силу с 29.12.2010, в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ), декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через государственную границу Российской Федерации. Согласно п\п. 4 п.2 ст. 286 Таможенного кодекса российской Федерации декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.13 Правил ввоза о вывоза лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования количестве в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. Согласно письму ФТС РФ от 13.09.2005 № «О ввозе и вывозе лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» физические лица могут вывозить с территории Российской Федерации лекарственные средства в необходимом для личного использования в количестве и в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. Таким образом, вывоз из Российской Федерации лекарственных средств физическим лицами ограничен. Вопреки вышеуказанным требованиям закона <данные изъяты> не были задекларированы <данные изъяты> Овасапян А. А. по установленной письменной форме. Таки образом, в действиях Овасапян А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 26.03.2010 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Беленовым О.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Овасепян А.А. и проведении по нему административного расследования. 26.03.2010 в рамках производства по делу, товар, являющийся предметом административного правонарушения - <данные изъяты>, были изъяты и помещены в Камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, <адрес> 21.04.2010 по делу об АП № составлен протокол об ад- министративном правонарушении. Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни Кривко Д.В. от 30.04.2010 Овасапян А.А., <данные изъяты>, уроженка <адрес>, проживающая и заре гистрированная по адресу: <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, ответст венность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено наказа ние в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимо сти товаров являющихся предметом административного правонарушения. В от ношении предмета административного правонарушения: <данные изъяты>, принято решение о возврате законному владельцу в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Постановление вступило в законную силу 14.05.2010. 01.07.2010 вступил в законную силу Таможенный кодекс таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне государств от 27.11.2009 № (ред. от 16.04.2010). В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 366 Таможенного кодекса ТС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. По отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 185 Таможенного кодекса таможенного союза, таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию с целью их помещения под таможенную процедуру, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственно сти, решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности, решения суда или таможенного органа должностного лица) о прекращении производства по уголовному (администра тивному) делу, решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности. При этом, ч. 4 ст. 185 Таможенного кодекса таможенного союза, предусматривает, что товары, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 146 Таможенного кодекса таможенного союза, задержанные товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение 1 месяца. На основании ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса таможенного союза, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные декларантом либо собственником подлежат реализации, либо уничтожению. В соответствии с ч. 2 ст. 186 Федерального закона от 27.1 1.2010 № 3 11-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в Федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собствен ность. 17.06.2010 в адрес Овасапян А.А. направлено уведомление об истечении срока для востребования товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, которое получено Овасапян А.А. 07.07.2010. До настоящего времени <данные изъяты> являющиеся предметом правонарушения по делу об адми нистративном правонарушении №, не востребованы и про должают находиться на хранении в Камере хранения вещественных доказа тельств Ростовской таможни по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно заявлению Овасапян А.А., которое 23.04.2011 поступило в Ростовскую транспортную прокуратуру посредством факсимильной связи, она отка зывается от товара - <данные изъяты> для признания его бесхозяйным. Согласно ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собст венник, который не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался - является бесхозяйной. В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственно сти на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В соответствии со ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, объектами РФ и муниципальными образованиями. Часть 3 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случаях и в порядке, преду смотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не извес тен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. До настоящего времени Ростовская таможня не обращалась в суд с заяв лением о признании движимого имущества: товара, являющегося предметом административного правонарушения - <данные изъяты>, - бесхозяйным, что препятствует реализации данного товара и поступлению денежных средств, врученных от их реализации в бюджет государства и согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору в интересах последнего обратиться с заявлением о признании указанного имущества - бесхозяйным. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов государства. В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи. В настоящее время спорное имущество находится в КХВД Ростовской таможни по адресу: <адрес> <адрес>. Данный товар не востребован и не оформлен в таможенном отношении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные Ростовской таможней требования подлежат удовлетворению, следующий товар <данные изъяты> подлежит признанию бесхозяйным и обращению в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Ростовского транспортного прокурора города Ростова-на-Дону о признании вещей бесхозяйными удовлетворить. Признать следующую движимые вещи: <данные изъяты> бесхозяйной, признать право собственности за Российской Федерации и передать в доход государства. Денежные средства от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2011. Председательствующий: