Дело №2- 785/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года                                                                                                                           г.Аксай

       Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М., при секретаре Рыбалко И.А., с участием помощника прокурора Аксайского района Лазуренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова В.А. к Управлению социальной защиты населения Аксайского района Ростовской области о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л :

Карпов В.А. обратился с иском к ответчику указав, что он является инвалидом 2 группы, вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствие со ст. 14 п. 25 ( в ред. до ДД.ММ.ГГГГ), а затем с ДД.ММ.ГГГГ - п.15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он получает суммы возмещения вреда. Размеры выплат подлежат ежегодной индексации. Обязанность своевременно производить индексацию возложена на орган социальной защиты, однако индексация производилась истцу со значительными задержками, в основном, после вынесения судебного решения. После выплаты по решению суда, сумма выплат ответчиком проиндексирована не была. Поскольку действиями ответчика нарушены права истца, должна быть применена мера гражданско-правовой ответственности, и данные выплаты подлежат защите от инфляции. Согласно ст. 12 ГК РФ защиты гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. В соответствие со ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответственность за вред, причиненный воздействием радиации, приняло на себя государство. Обязанность по выплате сумм возмещения вреда возложена на орган социальной защиты. Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индексация получаемых истцом ежемесячных сумм была произведена неправильно и не в полной мере, из-за чего образовалась задолженность, которая была взыскана в судебном порядке. Орган социальной защиты не произвел вовремя индексацию в соответствии с законом, в результате чего, истец не получал часть суммы возмещения вреда. Учитывая, что задержка выплаты названных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе, в связи с отказом в их индексации. Вступившим в законную силу решением суда установлен ежемесячный размер выплат, которые истец должен был получать. Убытки возникли в результате недоплаты ежемесячной суммы возмещения вреда за каждый месяц, вплоть до дня их фактической выплаты. Согласно требованиям ч.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Согласно произведенному истцом расчету, взысканию подлежат убытки за период с 17 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года в размере 2532 руб. 95 коп.

        Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

         Представитель ответчика Буняева С.П., действующая по доверенности, в судебном заседании не признала заявленные истцом требования, указав, что УСЗН Аксайского района выплачивало Карпову В.А. суммы возмещения вреда здоровью, определенные представленными им решением Аксайского районного суда в размере поступающего из бюджета финансирования. При этом, выплата была произведена лишь только после вступления указанного решения в законную силу. Назначенные Аксайским районным судом суммы возмещения вреда здоровью истцу выплачены в полном объеме. Полный расчет по решению суда с Карповым В.А. был произведен в декабре 2008 года, в то время как истец в своем расчете индексирует суммы возмещения вреда с завышением суммы инфляционных убытков.

          Выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

         В судебном заседании было установлено, что истец является инвалидом второй группы ЧАЭС, с 1996 года ему, в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», была впервые назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью.

         Решением Аксайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ УЗСН Аксайского района обязано произвести перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в результате аварии на ЧАЭС Карпову В.А. и взыскав единовременно недополученную сумму в размере 85559,18 руб. На основании предоставленных в УСЗН исполнительных листов Карпову В.А. был произведен перерасчет ежемесячно выплачиваемых сумм возмещения вреда. При поступлении в декабре 2008 года денежных средств на выплату задолженности по указанному решению суда УСЗН была выплачена единовременная сумма задолженности в размере 83559, 18 руб.

      По вышеуказанному решению суда истцу выплачена сумма индексации без учета индекса роста потребительских цен.

       Положения части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона о 26.04.2004года №31-ФЗ) предусматривает меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.      

      Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2005г. №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Таким образом, по смыслу п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000г. № 35 истец имеет право на индексацию с учетом индекса роста потребительских цен сумм задолженности не только при задержке назначенных сумм возмещения вреда (назначенных как в добровольном порядке, так и в порядке исполнения решения суда), но и сумм задолженности по суммам возмещения вреда, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Поскольку убытки причиняются с момента выплаты сумм в меньшем размере, истец имеет право на индексацию недоплаченных сумм с учетом индекса роста потребительских цен с момента такой недоплаты.

Несвоевременно выплаченные суммы подлежали выплате с учетом их индексации согласно роста индекса потребительских цен. Между тем, суммы задолженности выплачены без их индексации согласно роста индекса потребительских цен.

В соответствии с ч.1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

С учетом установленных обстоятельств и на основании приведенных норм, требования истца об индексации сумм задолженности, в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны. Индексация сумм, которую просит произвести истец не является повторной, поскольку коэффициенты минимального размера оплаты труда и индекс роста прожиточного минимума применены к определению суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.

Ответчиком представлен расчет задолженности, с которым также согласился представитель истца.

Суд, проверив имеющийся в деле расчет ответчика, приходит к выводу об обоснованности взыскания с ответчика инфляционных убытков в размере 1596 рублей 24коп.

     При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.        

     Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

     В связи с чем, с ответчика подлежит взыскать сумму государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 200руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования по иску Карпова В.А. к Управлению социальной защиты населения Аксайского района Ростовской области о взыскании убытков, удовлетворить.

    Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области за счет федерального бюджета в пользу Карпова В.А. инфляционные убытки сумм возмещения вреда в размере 2532 руб.95 коп.

     Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района Ростовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200руб.

     Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 6.06.2011года.

Судья :