Дело № 2-880/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 г. г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Рыбалко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, Веселовском, Аксайском, Багаевской районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Качаловой Л.Н. о понуждении устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствии с действующим законодательством, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, Веселовском, Аксайском, Багаевской районах (далее истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Качаловой Л.Н. о понуждении устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствии с действующим законодательством. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в ходе плановой проверки Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах провел правовую экспертизу договора, заключаемого ИП Качаловой Л.Н. с потребителями <адрес> и <адрес> на предмет соответствия действующему законодательству РФ в сфере защиты прав потребителей. Указанный договор является типовым и затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан <адрес>, имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> при проведении анализа договора на оказание туристических услуг с потребителями, установлено несоответствие данного акта в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей, требованиям действующего законодательства РФ. Истец просит признать действия ИП Качаловой Л.Н. по заключению в настоящее время с неопределенным кругом потребителей договоров противоправными, не соответствующими требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и прекратить их. Обязать ИП Качалову Л.Н. устранить нарушения, путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ, а именно: изменить редакцию п.3.2,4.4,4.3,5.2 Договоров; обеспечить внесение в договоры информации об исполнителе услуг. В судебном заседании представитель истца - Сизякина Е.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и представленные в деле доказательства, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства. Ответчик, будучи уведомленная о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ходе плановой проверки Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах провел правовую экспертизу договора, заключаемого ИП Качаловой Л.Н. с потребителями г. Аксай и Аксайского района на предмет соответствия действующему законодательству РФ в сфере защиты прав потребителей. Указанный договор является типовым и затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан <адрес>, имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при проведении анализа договора на оказание туристических услуг с потребителями, установлено несоответствие данного акта в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей, требованиям действующего законодательства РФ. А именно: в договорах на предоставление экскурсионных и туристических услуг отсутствует полная и достоверная информация о наименовании исполнителя услуг. Так же в договоре содержатся условия ущемляющие права потребителей: исполнитель имеет право в случае недобора группы изменить сроки поездки, отменить поездку, увеличить стоимость путевки, что противоречит требованиям ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно п. 4.3 договора предусматривает в случае ухудшения условий обслуживания выплату туристу компенсации в размере разницы между стоимостью путевки и предоставленными услугами, п. 5.2 предусмотрено, что сумма неустойки не может превышать двух размеров стоимости путевки, что противоречии требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» и лишает заказчика реализовать право на неустойку. Так же противоречит требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» положения договора предусматривающие в случае отказа от исполнения договора удержание штрафа в размере 100% от стоимости путевки. Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» Исполнитель - организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Таким образом, ответчик являясь Исполнителем платных туристических услуг не принимает на себя полную ответственность по предоставлению качественных и безопасных услуг, что ущемляет право потребителя на достоверную информацию об исполнителе услуг и обращения к нему в связи с предоставлением таких услуг. Тогда как по ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и оказании услуг. В соответствии с ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими на момент заключения. Таким образом, условия договора должны соответствовать нормативным актам, регулирующим порядок выполнения работ и оказания услуг, утвержденных Постановлением правительства № 505 от 5.07.2005 года. Договор представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем услуг и потребителем, и должен соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение условий договора в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Веселовском, Аксайском, Багаевской районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать действия Индивидуального предпринимателя Качаловой Л.Н. по заключению в настоящее время с неопределенны кругом потребителей договоров в части правоотношений, указанных в п.3.2, 4.4, 4.3, 5.2 не соответствующими требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и прекратить их. Обязать Индивидуального предпринимателя Качалову Л.Н. устранить нарушения, путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Качаловой Л.Н. госпошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей. На решение может быть подано заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения его копии ответчику, либо решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене, а если такое заявление подано - в течение 10-ти суток со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления путем подачи жалобы в Аксайский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011года. Судья: