Судья: Малород М.Н. Дело №2-810/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михайловой Н.Д., Семиной Е.В. к Администрации Грушевского сельского поселения, территориальному управлению Росимущества Федерального Агентства по управлением государственным имуществом о признании права собственности на земельные доли, у с т а н о в и л : Михайлова Н.Д. и Семина Е.В. обратились в суд с настоящим иском и указали в его обоснование следующие обстоятельства. Они являлись работниками <данные изъяты>, в связи с чем им были предоставлены земельные доли в плане границ КСП <данные изъяты>. Данный факт подтверждается трудовыми книжками, а также списками собственников земельных долей, где они значатся под номерами № и №. В силу своей юридической неграмотности истицы не обращались в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству за получением свидетельств, а Комитет в свою очередь также не оформил на их имя такие свидетельства. Истицы обратились в Управление Росреестра по РО для регистрации своего права собственности на земельные доли в упрощенном порядке. Однако им был выдан отказ в регистрации из-за отсутствия соответствующих свидетельств. Также истицам известно, что земельные доли, причитающиеся им относятся в настоящее время к невостребованным и орган местного самоуправления, а именно Администрация Грушевского сельского поселения пытается в судебном порядке признать за собой право муниципальной собственности на земельный участок, образованный за счет невостребованных долей. Считая свои права нарушенными, истицы и вынуждены обратиться в суд с настоящим иском и просят признать за ними право собственности на земельные доли размером 4,08 га (267,58 б/га), т.к. в настоящее время в ином порядке защитить свои права они не могут. Органа, который обязан был выдать им свидетельства о праве собственности, а именно Земельного комитета не существует. В судебное заседание истицы Михайлова Н.Д. и Семенова Е.В. не явились. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.97, 98 - почтовые уведомления). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истиц. Представитель истиц по доверенностям № и № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Пересадина Н.В. полностью поддержала иск своих доверительниц. Представитель Ответчика Администрации Грушевского сельского поселения в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.99 - почтовое уведомление). При этом, со стороны ответчика в суд направлено письменное заявление в котором он просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя и не возражает против удовлетворения иска (л.д.95). В отношении ответчика ТУ ФАУГИ в РО дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела данный ответчик также извещен надлежащим образом (л.д.98 - почтовое уведомление). Выслушав представителя истиц, исследовав письменные доказательства по делу суд приходит к выводу об удовлетворении иска Михайловой Н.Д. и Семиной Е.В. по следующим основаниям. Возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась еще статьями 8 и 9 ЗК РСФСР 1991 года. На практике процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. В дальнейшем был принят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались: - во-первых, выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.1093 N 1767; - во-вторых, в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от 07.03.96 N 337, Постановление Правительства РФ от 01.0295 N 96). При разрешении такого рода споров судебная практика исходит из того, что для оформления прав на земельную долю должны быть в обязательном порядке представлены следующие документы: - решение общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности; - решение органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка; - свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 N 177 либо с Указом Президента РФ от 27.10.93; - а также справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал. Все перечисленные документы действительно необходимы для решения вопроса о признании права собственности на земельную долю, а в дальнейшем и при государственной регистрации прав на эту земельную долю, т.к. без этих документов нельзя с определенностью сказать, кто же является собственником спорной земельной доли. В тоже время законодатель позволяет к числу правоустанавливающих документов отнести лишь акт органов местного самоуправления о передачи земли в общую собственность. Решение общего собрания трудового коллектива о круге лиц, имеющих право на земельную долю и размере ее, служило лишь базой для принятия указанного решения в органах местного самоуправления. Изложенное вытекает из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.95, п.18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Данный вывод в полной мере согласуется со ст. 8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе и такой, как акт органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что Михайлова Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1986 года по 1995 год работала <данные изъяты> № <адрес> (л.д.15-18 - копия трудовой книжки).Семина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1989 года по 1996 год работала <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> (л.д.12-13 - копия трудовой книжки) Также установлено, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации <адрес> № были утверждены площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района, в том числе и КСП <данные изъяты> (л.д. 5 - копия Постановления). Согласно списку собственников КСП <данные изъяты>, являющему Приложением к вышеуказанному Постановлению и Михайлова Н.Д., и Семина Е.В. также включены в данный список соответственно под номерами № и № (л.д.7-99 - копия списка). Наличие данного списка в качестве приложения к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило в своих письмах на имя истиц и Управление Росреестра по РО (л.д. 115, 116). В данном списке определена доля в праве истиц на земельный участок в размере 4,08 га. Однако Свидетельство о праве собственности на земельную долю ни Михайловой Н.Д., ни Семиной Е.В. по неизвестным причинам выдано не было. Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, письменных доказательств, представленных со стороны истиц, а также анализа вышеуказанных положений законодательства, касающегося земельной реформы 1991-1994 года, суд приходит к выводу, что у Михайловой Н.Д. и Семиной Е.В. возникло право собственности на земельную долю в плане границ КСП <данные изъяты> с момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ Постановления Главы Администрации <адрес> №. Отсутствие в настоящее время свидетельств о праве собственности истиц на земельную долю, выданного уполномоченным органом, не свидетельствует о том, что такого права у них не возникло. В настоящее время в ином порядке только как через суд получить Свидетельство о праве собственности истицы лишены возможности, т.к. органа обязанного выдать такое Свидетельство не существует. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 8, 12 ГК РФ, Заком РФ от 24.07.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает возможным признать и за Михайловой Н.Д., и за Семиной Е.В. право собственности на земельную долю в земельном участке общей долевой собственности КСП <данные изъяты>, категории земель сельскохозяйственного назначения с размером доли 4,08 га, что составляет 267,58 б/га, расположенной по адресу: <адрес>. При этом суд также учитывает пояснения представителя истиц, а также заявление Главы Администрации Грушевского сельского поселения о том, что земли сельскохозяйственного назначения общедолевой собственности реорганизованного хозяйства КСП <данные изъяты> действительно существуют и имеется возможность для выдела двух земельных долей (л.д.93). При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Признать за Михайловой Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ст<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, к/п №, право собственности на земельную долю площадью 4,08 га (267,58 б/га), расположенную <адрес>. Признать за Семиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, к/п №, право собственности на земельную долю площадью 4,08 га (267,58 б/га), расположенную <адрес>. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2011.