Судья: Малород М.Н. Дело №2-844/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петровской А.Г. к Администрации Аксайского района Ростовской области, 3-е лицо СТ «С.», о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, у с т а н о в и л : Петровская А.Г. обратилась в суд с настоящим иском и указала на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО - супруг истицы. После смерти супруга истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу и заявила о своих наследственных правах. ДД.ММ.ГГГГ истица получила свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>, расположенную в <адрес>. Между тем, у супруга также находился в собственности земельный участок в СТ «С.», площадью 600 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Однако земельный участок нотариус отказался включить в наследственную массу по причине отсутствия Свидетельства на право собственности на земельный участок на имя ее умершего супруга, и разъяснила, что право собственности на данный земельный участок истица может решить только путем обращения в суд. Факт принадлежности участка супругу подтверждается Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СТ «С.», кадастровым паспортом земельного участка, членской книжкой. Отсутствие же Свидетельства о праве собственности на имя супруга лишило истицу возможности получить данное имущество в порядке наследования, хотя она его фактически приняла. После смерти супруга истица продолжает пользоваться участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. С учетом изложенного истица, ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 1152, 1153 ГК РФ просила признать за нею право собственности на земельный участок в порядке наследования. В судебное заседание ни истица, ни ее представитель не явились. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие, на иске настаивали. Суд. руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и ее представителя. Представитель ответчика Администрации Аксайского района Ростовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Толпышкина Е.В. не возражала против удовлетворения заявленного иска с учетом представленных со стороны истицы документов. Представитель 3-го лица СТ «С.» в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя администрации Аксайского района Ростовской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ). Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. Как предусмотрено в ст. 1181 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства, и наследуется на общих основаниях. Для принятия наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется. Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»). Так, в период с 25.04.91 по 27.10.93 акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.93 в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.93. Таким образом, при оформлении наследственных прав принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях: 1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25.04.91 по 27.10.93 и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась; 2) постановлениями глав местной администрации, начиная с 27.10.93, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «С.»: земельный участок №, площадью 600 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Глава администрации <адрес> на основании Указа Президента РФ №1767 от 27.10.93 предоставил садоводческому товариществу «С.» земельный участок общей площадью 35,0 га, из них в собственность граждан 23,5 га, в аренду - 11,5 га (земли общего пользования). Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы (л.д. 6 - копия постановления). Данное постановление зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Более того, во исполнение данного Постановления Правлением садоводческого товарищества были сформированы списки лиц, участки которых подлежали передаче в собственность, которые также были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Аксайскому району для подготовки и выдачи гражданам соответствующих Свидетельств. Однако Свидетельство ФИО выдано не было. Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО пользовался земельным участком как своим собственным, оплачивал все необходимые платежи, членские взносы, что подтверждается соответствующей справкой председателя садоводческого товарищества (л.д. 8 - справка С/Т). Отметки об оплатах также отражены и в копии членской книжки (л.д. 9-11 - копия членской книжки). ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д. 4 - копия свидетельства о смерти). Также установлено, что после смерти ФИО его супруга Петровская А.Г. (л.д. 5 - копия свидетельства о браке) в установленный законом срок обратилась к нотариусу, заявила о своих наследственных правах и получила Свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 12 - копия свидетельства). Между тем, земельный участок № в СТ «С.» нотариус не включил в наследственную массу, т.к. со стороны наследника не было представлено Свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО Однако несмотря на это Петровская А.Г. после смерти мужа по настоящее время пользуется участком, также обрабатывает его, оплачивает взносы (л.д.8 - справка председателя правления СТ «С.». Из членской книжки также следует, что именно Петровская А.Г. продолжает оплачивать членские взносы (л.д.9-11). Между тем, оформить участок на свое имя Петровская А.Г. не имеет возможности, т.к. не имеется свидетельства о праве собственности на участок на имя умершего супруга. Однако судебная практика, исходит из того, что права наследников в данном конкретном случае нельзя ставить в зависимость от факта наличия или отсутствия Свидетельства о праве собственности на земельный участок. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ) действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно вышеназванным требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования. Как уже указывал выше суд право собственности у ФИО. на садовый участок возникло на основании Постановления № Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный садовый участок подлежал включению в наследственную массу в соответствии со ст. 1112 ГК РФ. То обстоятельство, что регистрация права собственности ФИО произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска Петровсокй А.Г., и не может рассматриваться как основание для исключения данного участка из состава наследственного имущества. В судебное заседание со стороны Петровской А.Г. представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о приобретении умершим ФИО права собственности на садовый участок. Муниципальное образование Аксайский район в лице Администрации Аксайского района Ростовской области не возражает против признания за истицей права собственности на испрашиваемый ею участок. Участок индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 7). При этом суд обращает внимание, что в графе 15 в качестве правообладателя участка указан именно ФИО Данные сведения внесены ФГУ «ЗКП» по <адрес> на основании сведений о собственниках участков, составляемых т товариществом и являющихся приложением к Постановлению № Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности иных лиц на данный участок не зарегистрировано, ограничений и обремений участок не имеет (л.д.22). При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Петровской А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, к/п №, право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли дачных и садоводческих объединений граждан. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.
Решение изготовлено 04.07.2011.