Судья: Малород М.Н. Дело №2-1216/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хомякова А.Д. к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области о признании недействительным отказа в выкупе земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, у с т а н о в и л : Хомяков А.Д. обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства. Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ПСА был предоставлен в аренду земельный участок площадью 8,2 га, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данных постановлений между ПСА и КУИ Аксайского района был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ПСА и истцом было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Все условия и обязательства по указанному договору истцом полностью исполняются. Вся площадь арендуемого земельного участка используется по назначению. Налоги истец также платит исправно. 26.05.11 истец обратился в КИЗО АР с заявлением о предоставлении ему в собственность арендуемого земельного участка. Однако ответчик отказал ему в удовлетворении просьбы. Данный отказ ответчика истец считает незаконным, т.к. он противоречит требованиям п. 4 ст.10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.1 ст. 12.1 Областного закона РО «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». Ссылаясь на ч.4 ст. 28 ЗК РФ истец просил признать незаконным отказ КИЗО АР по вопросу выкупа истцом земельного участка и обязать КИЗО АР заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В судебное заседание истец Хомяков А.Д. не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие истца. Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Тареева Е.В. в судебном заседании полностью поддержала заявленный иск ее доверителя и настаивала на его удовлетворении. Представитель КИЗО АР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Черевко А.И. иск Хомякова А.Д. не признала и пояснила, что спорный земельный участок согласно генеральному плану Ленинского сельского поселения, утвержденному Решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Ленинского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» вошел в черту населенного пункта х. Ленина. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ленинского сельского поселения участок расположен в зоне Ж-4 - зона развития индивидуальной жилой застройки. Согласно ст.8 ФЗ от 21.12.04 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель иных категорий в категорию земель населенных пунктов. Согласно сведениям Кадастрового паспорта по состоянию на 23.05.11, т.е. на дату обращения истца в КИЗО АР по вопросу выкупа земельного участка, весь земельный участок относится к землям населенных пунктов. В связи с чем к нему не могут применяться нормы Федерального закона от 24.07.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Именно по этим основаниям истцу и было отказано в удовлетворении его просьбы о выкупе земельного участка. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска Хомякова А.Д. по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПСА и КИЗО Аксайского района Ростовской области был заключен договор аренды земельного участка площадью 8,2 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-12 - договор аренды). Основанием для заключения данного договора явились постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ПСА и Хомяковым А.Д. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (л.д.21-22 - копия соглашения). Все условия и обязательства по указанному договору истцом полностью исполняются. Вся площадь арендуемого земельного участка используется по назначению. Налоги истец также платит исправно. Согласно п.1 ч.1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. В силу ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.04 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение (далее - орган кадастрового учета). О внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 21.12.04 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. Один из таких случаев связан с установлением или изменением черты населенных пунктов. Согласно п.3 ст.8 ФЗ РФ от 21.12.04 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. В судебном заседании также установлено, что Решением Собрания депутатов Аксайского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден генеральный план Ленинского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. При этом согласно данному плану земельный участок, находящийся в аренде у истца, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> вошел в черту населенного пункта хутора Ленина и в соответствии с Правилами землепользования и застройки Ленинского сельского поселения расположен в зоне Ж-4 - зона развития индивидуальной жилой застройки. Также установлено, что согласно сведениям Кадастрового паспорта на участок по состоянию на 23.05.11 (л.д. 18-20) изменения категории земли земельного участка внесены в сведения ГКН. Именно данный Кадастровый паспорт истец приобщил к своему заявлению, обращаясь в КИЗО по вопросу выкупа земельного участка. Обращение истца в КИЗО имело место быть 25.05.11, т.е. тогда когда сведения об изменении категории земельного участка уже были в установленном законом порядке зарегистрированы. С учетом изменения целевого назначения спорного земельного участка КИЗО АР обоснованно отказано Хомякову А.Д. в удовлетворении его заявления о заключении с ним договора купли-продажи арендуемого участка, т.к. изменилось его целевое назначение. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Хомякова А.Д. не имеется, т.к. в силу требований ст. 10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он имел право приобрести арендуемый земельный участок при условии его прежнего целевого назначения, а именно земли сельскохозяйственного назначения. В данном же случае изменилось назначение используемого земельного участка - участок вошел в черту населенного пункта и предназначен теперь для жилой и общественной застройки. На данный момент права истца никто не нарушает, участок он использует. Более того, сможет использовать вплоть до окончания срока договора аренды. На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Отказать Хомякову А.Д. в удовлетворении иска. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2011 года. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.