Судья: Малород М.Н. Дело №2-1043/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чертовой С.М. к Администрации АР РО, 3-и лица СНТ «Р.», Управление Росреестра по РО, о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л : Чертова С.М. обратилась в суд с настоящим иском и указала на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО - муж истицы. Истица является единственной наследницей умершего. После смерти мужа истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу и заявила о своих наследственных правах. В последующем Истица получила свидетельство о праве на наследство по закону на имущество супруга. Между тем, у мужа истицы также находился в собственности земельный участок в СНТ «Р.», площадью 600 кв. м, расположенный в СНТ «Р.», квартал №, участок №. Однако земельный участок нотариус отказался включить в наследственную массу по причине отсутствия Свидетельства на право собственности на земельный участок на имя ее умершего мужа, и разъяснила, что право собственности на данный земельный участок истица может решить только путем обращения в суд. Факт принадлежности участка мужу подтверждается Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Р.», кадастровым паспортом земельного участка, членской книжкой. Отсутствие же Свидетельства о праве собственности на имя мужа лишило истицу возможности получить данное имущество в порядке наследования. Истица обращалась в Управление Росреестра по РО для регистрации права собственности, однако в этом ей было отказано, также в связи с отсутствие Свидетельства о праве собственности на имя мужа. С учетом изложенного истица, ссылаясь на ст.ст. 12, 218, 1152, 1153 ГК РФ просила признать за нею право собственности на земельный участок в порядке наследования. В судебное заседание истица не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истицы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Короленко Е.А. полностью поддержала заявленный иск. Представитель ответчика Администрации Аксайского района Ростовской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.36). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В отношении 3-х лиц СНТ «Р.» и Управления Росреестра по РО дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени слушания дела 3-и лица извещены надлежащим образом, что подтверждается также почтовыми уведомлениями (л.д. 29, 35). Выслушав представителя истицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ). Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. Как предусмотрено в ст. 1181 ГК РФ принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства, и наследуется на общих основаниях. Для принятия наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется. Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»). Так, в период с 25.04.91 по 27.10.93 акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.93 в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.93. Таким образом, при оформлении наследственных прав принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях: 1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25.04.91 по 27.10.93 и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась; 2) постановлениями глав местной администрации, начиная с 27.10.93, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав. В судебном заседании установлено, что в 90-х годах ФИО как работнику завода «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Р.»: земельный участок №, площадью 600 кв.м, квартал № для ведения садоводства и огородничества. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Глава администрации <адрес> на основании письма садоводческого товарищества «Р.» и Указа Президента РФ №480 от 23.04.93 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» предоставил садоводческому товариществу «Р.» земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственность граждан 306 га, в пользование - 87 га (земли общего пользования). Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы. А пунктом 3 предписано утвердить список собственников (л.д. 7). Данное постановление зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Более того, во исполнение данного Постановления Правлением садоводческого товарищества были сформированы списки лиц, участки которых подлежали передаче в собственность, которые также были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> для подготовки и выдачи гражданам соответствующих Свидетельств. Согласно составленным и утвержденным спискам, находящимся в настоящее время в Управлении Росреестра по РО ФИО также в них включен (л.д. 23 - сообщение Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными списками). Однако Свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя ФИО в <адрес> Комитете по земельным ресурсам и землеустройству не изготавливалось и не выдавалось. Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у ФИО возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО пользовался земельным участком как своим собственным, оплачивал все необходимые платежи, членские взносы, что подтверждается членской книжкой (л.д.12-17). ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д.6 - копия свидетельства о смерти). Также установлено, что после смерти ФИО его супруга Чертова С.М. (л.д.18 - копия свидетельства о браке) в установленный законом срок обратилась к нотариусу, заявила о своих наследственных правах и получила Свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 10 - справка нотариуса). Между тем, земельный участок № квартал № в СНТ «Р.» нотариус не включил в наследственную массу, т.к. со стороны наследника не было представлено Свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО Это же обстоятельство послужило основанием для отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности Чертовой С.М. на испрашиваемый земельный участок. Данный отказ истицей был обжалован в суд. Однако определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда жалоба Чертовой С.М. была признана необоснованной. (л.д.31-32 - копия решения Аксайского районного суда от 14.10.10, л.д.33-34 - копия определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.12.10). Однако судебная практика, исходит из того, что права наследников в данном конкретном случае нельзя ставить в зависимость от факта наличия или отсутствия Свидетельства о праве собственности на земельный участок. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника. Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ) действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Отсутствие, предусмотренной ст. 131 ГК РФ, обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно вышеназванным требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования. Как уже указывал выше суд право собственности у ФИО на садовый участок возникло на основании Постановления № Глава администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный садовый участок подлежал включению в наследственную массу в соответствии со ст. 1112 ГК РФ. То обстоятельство, что регистрация права собственности ФИО произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска Чертовой С.М., и не может рассматриваться как основание для исключения данного участка из состава наследственного имущества. Муниципальное образование Аксайский район в лице Администрации Аксайского района Ростовской области каких-либо претензий относительно испрашиваемого истицей участка не представила. Участок индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 11). При этом суд обращает внимание, что в графе 15 в качестве правообладателя участка указан именно ФИО Согласно сообщению Управления Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ право собственности иных лиц на данный участок не зарегистрировано, ограничений и обременений участок не имеет (л.д. 16). При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Чертовой С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, к/п №, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2011.