Гр.дело №2-1665/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «24» октября 2011г. г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Пономарева С.Ф., заинтересованное лицо Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района о признании незаконными действия Главы администрации и обязании выдать выписку из похозяйственной книги на жилой дом, У С Т А Н О В И Л: Пономарев С. Ф. (далее заявитель) обратился с заявлением в суд о признании незаконными действия Главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района и обязании выдать выписку из похозяйственной книги на жилой дом. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако письмом Главы администрации Мишкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги, в связи с отсутствием в похозяйственной книге данных о недвижимых объектах. Заявитель считает, что отказ в выдаче выписки является незаконным, так как в похозяйственной книге, хранящийся в администрации с 1991года, открыт лицевой счет №, страница 52,53. В похозяйственной книге значится объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Заявитель далее указывает, что ранее Глава администрации Мишкинского сельского поселения неоднократно выдавал ему выписки из похозяйственной книге. Заявитель считает, что отказом в выдаче справки Главой администрации нарушены требования Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В судебное заседание явился заявитель и его представитель адвокат Калина Г.В., которые, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении просили признать действия Главы администрации Мишкинского сельского поселения незаконными и обязать его выдать выписку из похозяйственной книге на жилой дом, а не на домовладение. Кроме того, представитель заявителя пояснил, что выписка из похозяйственной книги необходимо заявителю для предоставления вместе с техническим паспортом в Росреестр для регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке. Право собственности на земельный участок на котором возведен жилой дом зарегистрировано за заявителем и гр.Каниной Л.И. (л.д. 32-33). Представитель заинтересованного лица Малофеев И.И., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.15). И в частности, представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления выдавать выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина жилого дома или иного строения. Предусмотрена лишь выдача сведений из похозяйственной книги в отношении земельных участков. Выслушав пояснения заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Из пояснений представителя заявителя следует, что жилой дом возведен на меже земельных участков, принадлежащих на праве собственности заявителю и Каниной Л.И., которые желают зарегистрировать свое право собственности на него в упрощенном порядке, в связи с чем, заявителю необходима выписка из похозяйственной книги в отношении жилого дома. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества регулируются ст.25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу п.2 ст.25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган местного самоуправления выдает выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.33). ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к Главе администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.4). Письмом Главы администрации Мишкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги, в связи с отсутствием в похозяйственной книге данных о недвижимых объектах. При этом, заявителю было разъяснено, что для внесения в похозяйственную книгу сведений об объектах недвижимости, необходимо представить правоустанавливающие документы (л.д.5). Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, в которой не предусмотрено включение в похозяйственную книгу сведений об объектах недвижимого имущества (за исключением земельных участков). Таким образом, действия Главы администрации Мишкинского сельского поселения, выразившиеся в отказе выдать заявителю выписку из похозяйственной книги в отношении жилого дома в связи с отсутствием в похозяйственной книге сведений, являются правомерными, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений выдавать выписки из похозяйственной книги в отношении жилого дома или иного строения. Соответственно права заявителя действиями Главы администрации Мишкинского сельского поселения не нарушены. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 и ч.4 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Как следует из п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Исходя из указанных норм закона и с учетом того, что Главой администрации Мишкинского сельского поселения не нарушены требования действующего законодательства, а также принимая во внимание то, что права заявителя действиями должностного лица не нарушены, суд считает, что заявленные требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Пономарева С.Ф., заинтересованное лицо Администрация Мишкинского сельского поселения Аксайского района о признании незаконным действия Главы администрации и обязании выдать выписку из похозяйственной книги на жилой дом, - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2011года Председательствующий: