Дело № 2- 1761/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года г.Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи - Тахирова Э.Ю., при секретаре - Банниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Хорошилова А.Н., заинтересованное лицо Ростовская таможня, на неправомерные действия Батайского таможенного поста Ростовской таможни по отказу в консультировании, У С Т А Н О В И Л : Заявитель обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия Батайского таможенного поста Ростовской таможни, указав, что 26.10.2011 года он обратился в Батайский таможенный пост Ростовской таможни, с просьбой проконсультировать его по вопросу уплаты таможенных платежей при ввозе на территорию Российской Федерации кондитерских изделий (карамель, конфеты) произведенные в Польше. Секретарь направила заявителя к заместителю начальника таможенного опста Калинину М.А., который отказал ему в консультации, объяснив это тем, что таможенный пост не уполномочен давать консультации, и направил заявителя в правовой отдел Ростовской таможни. Заявитель считает, что таможенный пост, непосредственно принимающий решение о таможенном оформлении товаров обязан в соответствии со ст.11 Таможенного кодекса Таможенного Союза дать заявителю бесплатную консультацию по вопросу таможенного оформления. На основании изложенного, заявитель просит суд признать действия Батайского таможенного поста Ростовской таможни, выразившиеся в отказе бесплатного консультирования, незаконными. В судебное заседании заявитель и представитель заинтересованного лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст. 257 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что 26.10.2011года Хорошилов А.Н. обратился на Батайский таможенный пост Ростовской таможни, с просьбой проконсультировать ее по вопросу ввоза на территорию Российской Федерации кондитерских изделий, однако ему в этом было отказано. Заявитель считает, что такими действиями сотрудников Батайского таможенного поста нарушено ее право на получение консультации по вопросам, касающимся таможенного законодательства, предусмотренное ст. 11 Таможенного кодекса РФ. Действительно, в соответствии со ст.11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Однако ч.6 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств-членов таможенного союза. Приказом ФТС РФ от 24.05.2006 года № 469 «Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» утвержден административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела. Частью 36 указанного регламента установлено, что информирование о правовых актах в области таможенного дела осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за информирование о правовых актах в области таможенного дела и уполномоченное начальником РТУ или таможни. Частью 54 указанного Регламента установлено, что консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. Статья 55 приведенного Регламента устанавливает особые требования к должностному лицу, ответственному за консультирование по вопросам таможенного дела. Им может быть только должностное лицо РТУ или таможни, имеющее высшее юридическое образование или иное высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности в таможенных органах не менее одного года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной таможенной службы было утверждено типовое положение о правовой службе регионального таможенного управления. Согласно п.1 данного приказа, консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов возложено на правовую службу, являющуюся структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ). Таким образом, консультирование заявителя по интересующим его вопросам таможенного законодательства, предусмотренное ст. 11 ТК РФ, может производиться только сотрудниками правовой службы регионального таможенного управления. Приказом ФТС от 13.08.2007 года № 965 утверждено общее положение о таможенном посте. Часть 5 указанного Положения содержит исчерпывающий перечень полномочий таможенного поста, среди которых отсутствует полномочие по проведению консультирования заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Таким образом, отказ сотрудников Батайского таможенного поста в консультировании заявителя незаконным не является, поскольку они не обладают необходимой для этого компетенцией. В связи с изложенным, суд считает, что действия Батайского таможенного поста Ростовской таможни являются законными, вследствие чего, нарушать интересы заявителя не могут. По этой причине, оснований для удовлетворения заявленных Хорошиловым А.Н. требований - не имеется. Руководствуясь ст. ст. 258 ч.4, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявленных Хорошиловым А.Н. требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2011года. Председательствующий: