Судья: Малород М.Н. Дело №2-1650/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области к Сердюковой И.С., Рыжкову Р.В., Прохненко В.Н., Рыжковой В.А., Муштатовой Р.И., Мартынцевой М.П., Мартынцеву В.Ф., Пикиной Е.Д., Садченковой З.И., Комковой Л.П., Пятницыной А.Н. ООО «Гео-Дон», ИП Семибратченко В.Р., 3-ти лица Администрация Грушевского сельского поселения, Управление Росреестра по Ростовской области, ФБУ КП по Ростовской области, ООО «Грушевское», о признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании границ участков неустановленными, исключении из ГКН сведений о земельных участках, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, у с т а н о в и л : КИЗО АР Ростовской области обратился в суд с настоящим иском. В обоснование иска истец указал следующие обстоятельства. В Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области из Администрации Грушевского сельского поселения поступили данные о незаконной постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №. Все вышеуказанные участки находятся не на землях КСП <данные изъяты>, которые были переданы в долевую собственность граждан в связи с проведением земельной реформы, а относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Соответственно постановка данных земельных участков на кадастровый учет и регистрация права собственности на них произведены незаконно. Как следует из материалов по перераспределению земель КСП <данные изъяты>, подготовленных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> и Институтом <данные изъяты>, в коллективную собственность граждан передано 5169 га земель сельскохозяйственного назначения. Границы передаваемых в собственность земельных участков отражены в Проекте перераспределения земель КСП <данные изъяты>. Между тем, если обратиться к Проекту перераспределения земель КСП <данные изъяты> и границам спорных земельных участков, то последние не находятся в границах земельных участков переданных в долевую собственность граждан, адресные ориентиры участков при постановке их на кадастровый учет определены неверно, т.к. ни один из них не находятся на землях реорганизуемого КСП <данные изъяты>. С учетом изложенного, ссылаясь на требования ЗК РФ, ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец и просил признать недействительными результаты межевания земельных участков, считая их границы неустановленными, исключить сведения об участках из ГКН, сняв их с кадастрового учета. Также истец просил признать недействительными (ничтожными) все сделки, совершенные с данными участками и применить последствия их недействительности, в том числе, признав отсутствующим зарегистрированное право собственности на вышеуказанные участки за нынешними собственниками, восстановив право собственности первоначальных собственников земельных долей (л.д. 2-7 - первоначальный иск, л.д. 58-60 - уточненные требования). В судебном заседании представитель КИЗО АР по РО по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Бодахова М.М., полностью поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении. Ответчики Сердюкова И.С., Рыжков Р.В., Прохненко В.Н., Рыжкова В.А., Муштатова С.Н., Мартынцева М.П., Мартынцев В.Ф., Пикина Е.Д., Садченкова З.И., Комкова Л.П., Пятницына А.Н., в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.94-103). Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков. Представитель ответчиков Сердюковой И.С. и Рыжкова Р.В. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Москалев Д.В. пояснил, что его доверители полностью признают иск КИЗО АР. Письменное заявление о признании иска просил приобщить к материалам дела. Представитель ответчика ООО «ГЕО-ДОН» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Голец Е.С. и представитель ИП Семибратченко В.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Бордюк М.А. настаивали на том, что межевание участков проведено точно в рамках земель общедолевой собственности и с учетом требований закона. Представитель ООО «Грушевское» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Харитоненко Г.В. полностью поддержал заявленный КИЗО АР иск. Также настаивал на том, что нарушены права ООО «Грушевское». Спорные участки отмежованы на земле, которая с ДД.ММ.ГГГГ года находится в аренде у ООО «Грушевское». В отношении 3-х лиц ФБУ КП по РО, Управления Росреестра по Ростовской области, Администрации Грушевского сельского поселения, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Указанные лица надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела. В письменных заявлениях на имя суда просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям. - Пятницына А.Н., Комкова Л.П., Татаркина Г.Б., Садченкова З.И., Пикина Е.Д. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отчуждают земельный участок с кадастровым номером № Сердюковой И.С. (2/3 доли) и Рыжковой В.А. (1/3 доля); - Прохненко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключает договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, с Сердюковой И.С. (2/3 доли) и Рыжковой В.А. (1/3 доля); - Мартынцев В.Ф., Мартынцева М.П. и Муштатовой Р.И. ДД.ММ.ГГГГ заключают договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с Сердюковой И.С. (2/3 доли) и Рыжковой В.А. (1/3 доля); - ДД.ММ.ГГГГ Рыжкова В.А. на основании договора дарения отчуждает Рыжкову Р.В. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Между тем, установлено, что все три участка образованы не в плане границ земель переданных в общедолевую собственность граждан КСП <данные изъяты>, а фактически на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Установлено, что в ходе начавшейся приватизации земли Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены площади сельхозугодий, передаваемых бесплатно в собственность гражданам реорганизуемых хозяйств района, в том числе и КСП <данные изъяты>, согласно Приложения 1 с указанием их границ на плане (л.д. 8-25 - копия Проекта перераспределения земель КСП <данные изъяты>, изготовленного Институтом «<данные изъяты>», л.д. 22 - карта-схема передаваемых земель, являющаяся приложением к Проекту). Если обратиться к вышеуказанной карте-схеме сельскохозяйственных земель, которые были переданы КСП <данные изъяты>, то на ней четко отражены границы земли, которая может быть выделена собственниками земельных долей. Между тем, из межевых планов по всем спорным участкам следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № отмежованы не в плане границ КСП <данные изъяты> (Приложения - кадастровые дела по земельным участкам), а за его пределами. Данный факт также нашел свое подтверждение и в представленном со стороны истца заключении кадастрового инженера кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному заключению относительно фактического местоположения участка с кадастровым номером № его положение не соответствует местоположению, заявленному в газете «<данные изъяты>». С учетом выноса в натуру точек координат данного земельного участка, и проекта перераспределения земель КСП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, а также прилагаемого чертежа в масштабе 1:25000, а также условных обозначений границ нанесенных на данный чертеж наглядно видно, что участок полностью накладывается на поле №. Между тем, с учетом Постановлений главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств и передаваемых в фонд перераспределения» в границах плана земель КСП <данные изъяты>, поле № с площадью 31 га относится к сельхозугодиям, передаваемым в районный фонд перераспределения по КСП <данные изъяты> (л.д.61-79). Тоже самое, касается и земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Сомневаться в правильности выводов кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» у суда нет оснований. Обследования всех спорных участков произведены инженером с учетом кадастровых паспортов по каждому участку, с использованием электронного тахеометра SOKKIASET6 30R, рулетки, согласно рабочего чертежа от заложенных ранее пунктов GPS. Положение межевых знаков участков при восстановлении на местности их границ определено с точностью соответствующей методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ. Более того, установлено, что участки с кадастровыми номерами № и № отмежованы в границах земельного участка с кадастровым номером №. Между тем, установлено, что весь земельный участок с кадастровым номером № находится на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ООО «Грушевское». Срок аренды на ------- лет. Данный договор заключен в установленном законом порядке. Зарегистрирован надлежащим образом (л.д.80-83 - копия договора аренды, л.д. 84-86 - кадастровый план участка). В данном случае суд не принимает во внимание доводы представителя ООО «ГЕО-ДОН» о том, что для определения границ образуемых участков и подготовки межевых планов не было необходимости использовать картографический материал Проекта перераспределения. При осуществлении кадастровых работ кадастровые инженеры должны руководствоваться Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». В соответствии с вышеназванными нормативными документами межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. При этом фактическое местоположение земельного участка, в отношении которого производятся кадастровые работы, определяется с участием лица, являющегося заказчиком таких работ. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также возможно использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе фрагменты графических изображений и т.д. Положениями раздела 5 Инструкции по межеванию земель на лиц, осуществляющих межевание возложена обязанность в процессе подготовительных работ осуществлять сбор и анализ исходных материалов: проектов землеустройства, материалов инвентаризации земель, постановлений районо, городской ()поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка, договоров купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком и др. материалов. Также суд обращает внимание на пояснения геодезиста ИП «Семибратченко» Бородюк М.А., который пояснил в судебном заседании, что планы участков изготавливал на местности. При этом границы участка ему показывали представители заказчика. Суд полагает, что недостаточно полно проведенная работа кадастровых инженеров, связанная с формированием выделяемых земельных участков, действительно привела к неверному их межеванию, что в дальнейшем повлекло их постановку на кадастровый учет, регистрацию права собственности и сделки по отчуждению. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В силу ст. 39 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. В соответствии со ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, и местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Применительно ч.5 ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. На основании п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом вышеуказанных норм права, признанием представителем ответчиков Сердюковой И.С. и Рыжковым Р.В. иска в пределах предоставленных полномочий, при отсутствии мотивированных возражений других ответчиков, суд полагает, что межевание всех земельных участков произведено неверно, соответственно участки сформированы незаконно и их постановка на кадастровый учет также является незаконной, в связи с чем границы данных земельных участков следует признать неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, и сведения по данным участкам подлежат исключению из сведений Государственного кадастра недвижимости. Как следствие все сделки по регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, а также последующие сделки по отчуждению участков - дарения и купли-продажи являются недействительными, т.к. у лиц отмежевавших эти участки и поставивших их на кадастровый учет не возникло право владения, пользования и распоряжения ими. При этом суд полагает необходимым восстановить право собственности первоначальных собственников земельный долей. На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Удовлетворить полностью исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области, а именно: - признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, считая границы данных земельных участков неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, данные участкиподлежат снятию с Государственного Кадастрового учета; - в Государственном Кадастре Недвижимости подлежат восстановлению сведения о земельном участке с кадастровым номером №, существовавшем до выделения из него земельных участков с кадастровыми номерами №, №, - в Государственном Кадастре Недвижимости подлежат восстановлению сведения о земельном участке с кадастровым номером №, существовавшем до выделения из него земельного участка с кадастровым номером №, - признать недействительными в силу ничтожности полностью: -договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 203999 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Пятницыной А.Н., Комковой Л.П., Татаркиной Г.Б., Садченковой З.И., Пикиной Е.Д. и Сердюковой И.С. и Рыжковой В.А.. -договор купли-продажи земельного участка площадью. 40800 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Прохненко В.Н. и Сердюковой И.С. и Рыжковой В.А.. - договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №,площадью 68053 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между Мартынцевым В.Ф., Мартынцевой М.П., Муштатовой Р.И. и Сердюковой И.С. и Рыжковой В.А.. - признать недействительным частично договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Рыжковой В.А. и Рыжковым Р.В. в отношении следующего имущества: - 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 203999,0 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, -1/3 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 40800,0 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; -1/3 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 68053,0 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; - признать отсутствующим зарегистрированное право собственности: - Сердюковой И.С. на земельный участок с кадастровым номером №; - Сердюковой И.С. и Рыжкова Р.В. на земельные участки с кадастровыми номерами № и №; Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородВ судебном заседании установлено, что Комкова Л.П., Садченкова З.И., Пикина Е.Д., Татаркина Г.Б., Пятницына А.Н., Прохненко В.Н., Муштатова Р.И., Мартынцева М.П. и Мартынцев В.Ф. являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный массив земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в плане границ КСП <данные изъяты>.
Желая реализовать свое право на выдел принадлежащих им земельных долей, указанные граждане обратились в геодезические компании ИП «Семибратченко» и ООО «Группа Компаний «ГЕО-ДОН», которые им подготовили межевые планы на выделяемые земельные участки.
В последующем на основании изготовленных межевых планов данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера - №, №, № и зарегистрировано право собственности данных граждан на эти участки.
Затем в отношении уже сформированных земельных участков происходят сделки по их отчуждению:
С учетом того, что выдел спорных земельных участков производился из сельскохозяйственных земель общедолевой собственности КСП <данные изъяты>, то соответственно все они могли быть образованы только в плане границ земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>.
Восстановить в сведениях ЕГРП право собственности Татаркиной Г.Б., Пятницыной А.Н., Садченковой З.И., Комковой Л.П., Пикиной Е.Д., Прохненко В.Н., Муштатовой Р.И., Мартынцевой М.П., Мартынцева В.Ф. по 4,08 га за каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу:<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2011.