Судья: Малород М.Н. Дело №2-1686/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года г. Аксай Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Малород М.Н. при секретаре Пятницковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глазова А.А., Глазовой Е.В. к КИЗО Аксайского района Ростовской области, Администрации Ленинского сельского поселения, об обязании внести изменения в записи похозяйственной книги № о данных фактической площади используемого истцами земельного участка, обязании выдать Выписку о правах на земельный участок с указанием общей площади участка равной 2314 кв.м, обязании заключить договор на предоставление в собственность земельного участка площадью равной 2314 кв.м, у с т а н о в и л : Истцы обратились в суд с иском к КИЗО Аксайского района Ростовской области об обязании заключить с ними договор на предоставление в собственность земельного участка в порядке приватизации, а именно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2314 кв.м в общедолевую собственность. В обоснование иска заявители указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году между Ю. и АО ОТ «<данные изъяты>» был заключен договор на приватизацию жилого дома по вышеуказанному адресу. При данном жилом доме имелся земельный участок площадью 2314 кв.м, который Ю. также был предан в пользование АО ОТ «<данные изъяты>». Факт передачи земельного участка площадью 2314 кв.м подтверждается результатами первой инвентаризации домовладения, проведенной до передачи жилого дома в собственность в ДД.ММ.ГГГГ году и отражением площади участка в техническом паспорте дома. ДД.ММ.ГГГГ между Ю. и истцами был заключен договор купли-продажи домовладения. ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрировали свое право собственности на жилой дом по 1/2 доле за каждым. Земельный участок при доме им также был передан площадью 2314 кв.м. В настоящее время истцы решили приватизировать и земельный участок при доме. Обратились в КИЗО Аксайского района Ростовской области по данному вопросу. Однако им было предложено представить документы, подтверждающие их право приобретения земельного участка площадью 2314 кв.м, а именно Выписку из похозяйственной книги Администрации Ленинского сельского поселения. Между тем, представить Выписку, подтверждающую принадлежность им участка площадью 2314 кв.м не представляется возможным, т.к. в Похозяйственной книге по их участку имеются сведения об изменении площади используемого ими участка. Ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ, п.4 ст. 445 ГК РФ, истцы и вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском. В последующем истцы уточнили ответчиков по делу и дополнили свои требования. В качестве соистца указали Администрацию Ленинского сельского поселения. Сами требования дополнили требованием об обязании Администрации Ленинского сельского поселения внесения сведений в записи похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года о данных фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в разделе IV Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, указать размер участка равный 2314 кв.м и соответственно об обязании выдачи им Выписки из похозяйственной книги по участку с указанием площади 2314 кв.м. В судебное заседание истцы не явились. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В заявлении на имя суда просили рассматривать дело в их отсутствие с участием представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов. Представитель истцов по доверенностям №, № от ДД.ММ.ГГГГ Голосова Е.М. полностью поддержала доводы иска своих доверителей и настаивала на его удовлетворении в полном объеме. В отношении ответчиков КИЗО Аксайского района Ростовской области и Администрации Ленинского сельского поселения дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом. Ранее от КИЗО Аксайского района Ростовской области в суд поступил письменный отзыв на иск, в котором КИЗО Аксайского района Ростовской области возражает против удовлетворения иска. Выслушав представителя истцов, свидетеля "свидетель 1", исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска истцов в части требований к Администрации Ленинского сельского поселения. В иске к КИЗО Аксайского района Ростовской области следует отказать. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 224 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу требований ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» (в ред. ФЗ РФ от 22.07.08 N 141-ФЗ, от 23.07.08 N 160-ФЗ, от 30.12.08 N 302-ФЗ) Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства. В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» (в ред. ФЗ РФ от 22.07.08 N 141-ФЗ, от 23.07.08 N 160-ФЗ, от 30.12.08 N 302-ФЗ): 1. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. 2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. 3. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.10 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения исполнительного Комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов № у совхоза «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» был изъят земельный участок площадью 49 га (выгон), который был передан <данные изъяты> Производственному Объединению для организации подсобного сельского хозяйства. На основании данного Решения <данные изъяты> также был выдан Государственный Акт на право бессрочного и бесплатного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. К Акту имеется план землепользования. Данный земельный участок был предоставлен для организации подсобного хозяйства. Большая часть земли (42 га) действительно использовалась под подсобное хозяйство, а на небольшой части земли (7 га) были построены дома для работников <данные изъяты>, которые работали в подсобном хозяйстве. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах началась приватизация жилья. Все дома, в которых проживали работники хозяйства, были переданы им на основании договоров на передачу квартир (домов) в собственность граждан. Заключался такой договор и с Ю., правопреемниками которых являются истцы по делу. Как следует из данного договора АО «<данные изъяты>» передал в собственность Ю. домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ныне <адрес>) (л.д. 7 - копия договора). При этом как следует из технического паспорта на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. составленного до заключения договора на передачу квартиры в собственность вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2314 кв.м (л.д. 9-15 - копия технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год). Аналогичные сведения о площади земельного участка находящегося в пользовании истцов содержит и технический паспорт, составленный МУП <адрес> БТИ по состоянию на июль ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на тот момент, когда Ю. продавали домовладение Глазовым (л.д.16-21) и на ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.22-31). Факт передачи Ю., а затем соответственно Ю. истцам, при жилом доме земельного участка площадью 2314 кв.м, подтверждается и справкой ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), и решением Аксайского районного суда Ростовской области от 13.04.10 (л.д. 41-46) и справкой Ленинской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39). Не оспаривают данный факт и ответчики по делу. Таким образом, установлено, что с момента предоставления данного домовладения Ю., а затем с момента пользования домовладением истцами (с ДД.ММ.ГГГГ года) и по настоящее время земельный участок при домовладении составлял и составляет 2314 кв.м. Земельный участок огорожен, истцы полностью его обрабатывают. Желая приватизировать земельный участок, находящийся в пользовании при домовладении, в ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились к специалисту администрации Ленинского сельского поселения с просьбой выдать Выписку из похозяйственной книги, подтверждающей занимаемую ими площадь земельного участка. Однако им была дана Выписка, из которой следовало, что в их пользовании находится земельный участок площадью 976 кв.м. При этом специалист администрации сослался на Похозяйственную книгу №. Однако, как уже было указано выше в судебном заседании установлено, что в пользовании Ю., а затем и истцов всегда находился земельный участок площадью 2314 кв.м, что следует и из копии технического паспорта на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Также данный факт подтвердила в судебном заседании опрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> "свидетель 1" Данный свидетель пояснила, что <данные изъяты>. Факт наличия зачистки и указания новой площади земельного участка в Похозяйственной книгие № Ленинского сельского поселения действительно имеет место быть, что видно невооруженным взглядом. В предварительное судебное заседание представителем Ленинского сельского поселения предоставлялась для обозрения данная Похозяйственая книга, копия приобщена к материалам дела (л.д. 61-62). По домовладению истцов в разделе 4. «Земля, находящаяся в личном пользовании» указано две цифры - 0,117, 0,0976. По вопросу необоснованного внесения исправлений в Похозяйственную книгу истцы обращались в ОВД <адрес>. В рамках материала проверки было проведено исследование. Согласно результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при исследовании рукописного текста «0 дальше зачеркнтуо в Похозяйственной книге №, страница №, раздел 4 «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», строка «А» всего земли, при помощи микроскопа «МБС-10» (увеличение до 32) в различных режимах увеличения и освещения установлено, что на верхнем слое бумаги в данном исследуемом месте прослеживаются следы механического воздействия, т.е подчистка (разволокнение верхнего слоя бумаги, неровная поверхность), также присутствуют частицы красящего вещества синего цвета (л.д.67). С учетом пояснений свидетеля, с учетом порядка ведения и хранения Похозяйственных книг, суд полагает, что внести изменения площади земельного участка мог только работник Администрации Ленинского сельского поселения, имеющий доступ к данной книге. При этом в нарушение вышеуказанных положений закона ссылок на основании каких документов и в связи с чем вносились изменения книга не содержит. При таких обстоятельствах, когда бесспорно установлено, что изначально земельный участок, находящийся в пользовании истцов, и в настоящее время, имел площадь 2314 кв.м, причем суд обращает внимание, что данный участок был передан Ю. на законных основаниях ОАО «<данные изъяты>», в пользовании которого на основании соответствующего Государственного Акта находился земельный участок, а затем участок перешел от Ю. к истцам на основании договора купли-продажи, суд полагает, что наличие в данный момент исправлений по площади земельного участка, является ничем иным как нарушением права истцов, и соответственно в Похозяйственную книгу № на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Ленинского сельского поселенияобязанавнести изменения о данных фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в разделе IV Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, указать размер участка равный 2314 кв.м. Также суд полагает необходимым обязать Администрацию Ленинского сельского поселения выдать истцам Выписку из похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием общей площади участка равной 2314 кв.м, что позволит истцам в дальнейшем реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность. В данном случае суд не усматривает оснований для удовлетворения иска истцов в части обязания КИЗО Аксайского района Ростовской области заключить с ними договор на приобретение в собственность занимаемого ими земельного участка, т.к. фактически КИЗО Аксайского района Ростовской области не принимало решения об отказе истцам в заключении договора на приобретение земельного участка площадью 2314 кв.м в собственность. Со стороны КИЗО Аксайского района Ростовской области истцам было лишь предложено представить ряд необходимых документов, в том числе и Выписку из похозяйственной книги. Суд полагает, что при наличии настоящего решения суда, а также Выписки из похозяйственной книги, которую суд обязывает выдать Администрацию Ленинского сельского поселения, а также иных необходимых для заключения сделки купли-продажи документов, у КИЗО Аксайского района Ростовской области будет иметься все основания для удовлетворения просьбы истцов заключить с ними соответствующую сделку. На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Удовлетворить искГлазова А.А. и Глазовой Е.В. частично. Обязать Администрацию Ленинского сельского поселениявнести изменения в записи похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года о данных фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в разделе IV Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, указать размер участка равный 2314 кв.м; Обязать Администрацию Ленинского сельского поселения выдать Глазову А.А. и Глазовой Е.В. Выписку из похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием общей площади участка равной 2314 кв.м. В остальной части иска отказать. Судья Аксайского районного суда Ростовской области М.Н. МалородРешение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней после изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2011.