Гр.дело №2-541/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Тахирова Э.Ю., при секретаре Банниковой Е.Н., с участием прокурора - помощника прокурора Аксайского района, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божовой Л.Ю. к УСЗН Администрации Аксайского района о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Божова Л.Ю. (далее истица) обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН Администрации Аксайского района (далее ответчик) о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности. В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что она является вдовой инвалида <данные изъяты> группы вследствие аварии на ЧАЭС Б.В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Аксайского районного суда от 16.01.2007года супругу истицы была установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 6672руб.27коп. Впоследствии указанная сумма была проиндексирована и на момент смерти супруга истицы составила 9121руб.48коп. Истица считает, что ей в связи с потерей кормильца, подлежит выплачивать с 01.11.2009года половину от установленной супругу суммы возмещения вреда, то есть в размере 4560руб. (9121.48 : 2 = 4560руб.74коп.). Истица просит взыскать единовременно с ответчика задолженность за период с 01.01.2009года по 01.03.2011год в размере 35136руб.47коп., что составляет разницу между суммой задолженности и фактически выплаченной суммой, а также взыскивать ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 4560руб.74коп.
В судебное заседание явилась истица, которая, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Буняева С.П., действующая по доверенности, ссылаясь на письменный отзыв, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д.11-12). И в частности представитель ответчика пояснила, что в силу действующего законодательства, размер ежемесячной денежной компенсации лицам, пострадавшим от радиационного воздействия определяется в соответствии с установленной группой инвалидности. Истица 22.10.2009года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации в возмещения вреда здоровью по случаю потери кормильца её супруга Б.В.И.. С указанного периода времени истице была назначена ежемесячная компенсация в возмещения вреда здоровью по случаю потери кормильца в размере 2814руб.51коп., то есть 1/2 часть от суммы возмещения вреда по 2 группе инвалидности ЧАЭС. В настоящее время с учетом индексации сумма возмещения вреда составляет 3297руб.21коп. Задолженности не имеется.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заключения прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истцу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Б.В.И. являлся инвалидом <данные изъяты> группы вследствие аварии на ЧАЭС и со 02.03.1996года получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением Аксайского районного суда РО от 16.01.2007года УСЗН Администрации Аксайского района РО обязано было выплачивать Б.В.И. ежемесячно в возмещение вреда здоровью с 01.01.2007 года - 6672,27руб. до изменения состояния здоровья с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Управление социальной защиты населения Администрации Аксайского района выплачивало Б.В.И., (умершему ДД.ММ.ГГГГ) ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 9121руб. 48 коп. (на момент смерти).
22.10.2009г. Божова Л.Ю. обратилась в УСЗН Администрации Аксайского района с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца мужа Б.В.И. и с этого времени ей была назначена ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью по случаю потери кормильца в размере 2814 руб. 51 коп., т. е в размере 1/2 части от суммы возмещения вреда по 2 гр. инвалидности ЧАЭС.
Впоследствии вышеуказанная денежная компенсация, выплачиваемая Божовой Л.Ю. индексировалась с 01.01.2010г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009г. № 1024 на коэффициент 1,10 и составила 3095,96 руб.. а с 01.01.2011 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010г. №1079 на коэффициент 1,065 и составила 3297,21руб. Данная сумма выплачивается Божовой Л.Ю. в настоящее время.
В соответствии с п.25 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ от 24.11.1995года №179-ФЗ, введенном в действие со 02.03.1996года было предусмотрено право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда. Указанной нормой устанавливалась только право на компенсацию, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству РФ для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениям здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992года ( в редакции Федерального закона от 24.11.1995года №180-ФЗ). Кроме того, пункт 25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.1995года №170-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял не менее одного полного календарного месяца.
Федеральным законом от 12.02.2001года №5-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» введенным в действие с 15.02.2001года, в базовый закон были внесены изменения и дополнения. Так, пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы -5000руб, инвалидам 2 группы 2500рублей, инвалидам 3 группы 1000рублей. Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания:
«В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившийся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».
Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15.02.2001года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а в этом пункте с 15 февраля 2001года предусмотрены только твердые суммы.
Указанное означает, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12.02.2001года №5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части первой ст.14 базового Закона. Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001года №607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно абзацу второму пункту 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящийся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.
Аналогичная норма содержится и в абзаце втором пункта 4 Разъяснения Минтруда России 30.11.2001года №6, утвержденного постановлением Минтруда от 30.11.2001года №83.
Решением Верховного Суда РФ от 05.07.2002года №ГКПИ-122 установлено, что пункт 4 Разъяснения Минтруда России в части слов «денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности» не противоречит части второй ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В пункте 3.3. постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002года №11-П указано, что из пункта 25 части первой, части второй ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 12.02.2001года в их нормативном единстве с частями первой и второй ст.2 Федерального закона от 12.02.2001года №5-ФЗ следует, что право выбора получать возмещение вреда твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимися за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001года ( то есть после 15.02.2001года). Данное положение не противоречит Конституции Российской Федерации.
Законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15.02.2001года, сама истица до 15.02.2001года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда 22.10.2009года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001года №5-ФЗ, соответственно ей должна быть назначена денежная компенсация возмещения вреда исходя из твердой суммы, на основании п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 в редакции Федерального закона от 12.02.2001года №5-ФЗ.
Ответчиком назначена истице сумма возмещения вреда здоровью, исходя из твердой денежной суммы, которая в установленном порядке индексируется. В настоящее время задолженности по возмещению вреда здоровью не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истицы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Божовой Л.Ю. к УСЗН Администрации Аксайского района о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскании задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2011года.
Председательствующий: