П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Дата обезличена года Адрес обезличен
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, совершенном ООО «Алисс», юридический адрес: 344029, г. Ростов-на-Дону, пр-т. Сельмаш, 18, подвал № 10, ОГРН 1046162006120, ИНН 6162041756, р/с 40702810133000001243 в филиале ОАО «УРАЛСИБ» в г. Ростове-на-Дону,
У С Т А Н О В И Л:
04.08.2009 года перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» в адрес ООО «Алисс» в контейнере GATU4059027 был доставлен товар - линия для производства профнастила. В этот же день в ОТО и ТК №2 Батайского таможенного поста для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита был представлен пакет документов на вышеуказанный товар, среди которых находился акт таможенного досмотра № 10413070/030709/000468, проведенного должностным лицом Саратовского т/п Саратовской таможни, в котором указывалось, что в контейнере, помимо линии для производства профнастила, обнаружены полипропиленовые мешки с камнями неизвестного происхождения, страна происхождения не определена.
05.08.2009 года товар и контейнер GATU4059027 были помещены на временное хранение на СВХ ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» по документу отчета ДО-1 № 000377.
Сведения о товаре - камни - в товаросопроводительных документах отсутствовали. Получатель товара ООО «Алисс» 05.08.2009 года предоставило в Батайский таможенный пост письмо, в котором сообщалось, что в контейнере GATU4059027 находятся мешки с камнями для «баланса веса» и «стабилизации веса груза», данные мешки материальной ценности не представляют.
07.08.2009 года Батайским таможенным постом Ростовской таможни был проведен таможенный досмотр груза, в ходе проведения которого было установлено, что в контейнере GATU4059027, помимо оборудования, находятся 5 полипропиленовых мешков с гранитным щебнем крупной и средней фракции, общим весом 152,5 кг. Досмотр проводился в присутствии директора ООО «Алисс» Мугольцова И.А.
15.10.2009 года государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом Батайского таможенного поста Ростовской таможни по факту нарушения сроков временного хранения товаров в отношении ООО «Алисс» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ.
16.10.2009 года товар, являющийся предметом административного правонарушения - гранитный щебень (камни) - 5 мешков, общим весом 152,5 кг., находящийся на СВХ ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер», был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств склада ОТО Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Янтарный, Новочеркасское шоссе, 5.
15.12.2009 года по результатам административного расследования в отношении ООО «Алисс» был составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-1795/2009 по ст. 16.16 КоАП РФ.
Определением начальника Ростовской таможни от 28.01.2010 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Алисс» направлено в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
В судебное заседание представитель ООО «Алисс» не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами, принятыми главным бухгалтером ООО «Алисс» Бшкян С.Г. Причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не представлено. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Алисс».
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения со стороны ООО «Алисс» по ст. 16.16 КоАП РФ имел место.
Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, связанные с нарушением сроков временного хранения товаров.
В соответствии с действующим таможенным законодательством камни не могут быть отнесены к таре или иному транспортному оборудованию, используемому для международной перевозки, в связи с чем, камни должны быть оформлены в таможенном отношении в общеустановленном порядке.
Согласно п.2 ст.77 Таможенного Кодекса РФ с момента предъявления в месте прибытия товары приобретают статус находящихся на временном хранении. Таким образом, камни, как товары, перемещенные через таможенную границу РФ, с момента их предъявления таможенному органу приобрели статус находящихся на временном хранении и к ним должны быть применены требования, установленные Главой 12 ТК РФ.
Согласно ст. 99 ТК РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
В силу требований ч.1 ст. 100 ТК РФ временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено настоящей главой.
Часть 1 статьи 103 ТК РФ предусматривает сроки временного хранения товаров, которые составляют два месяца. При этом по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.
Однако в Батайский таможенный пост Ростовской таможни заявлений от заинтересованных лиц по поводу продления срока временного хранения товара - 5 полипропиленовых мешков с гранитным щебнем крупной и средней фракции, общим весом 152,5 кг., не поступало.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств в установленные сроки.
Под таможенным оформлением понимается процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ.
Суд считает, что получатель товара - ООО «Алисс» обладало информацией о находившихся в контейнере мешках с камнями, которые были помещены отправителем в контейнер в его (ООО «Алисс») интересах для «стабилизации веса груза». Директор ООО «Алисс» Мугольцов И.А. 07.08.2009 года лично присутствовал при проведении досмотра товаров в контейнере (оборудование и 5 мешков с камнями). В связи с этим, по мнению суда, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска указанных товаров лежит на ООО «Алисс».
Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ со стороны ООО «Алисс» имел место и подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № 10313000-1795/2009 от15.12.2009 года л.д.117-135, т.2);
- АТД 10413070/030709/000468 л.д. 97-123, т.1);
- отчетом ДО-1 № 000377 от 04.08.2009 г. о принятии товаров на хранение л.д.59, т.1);
-уведомлением об истечении 05.10.2009 г. срока временного хранения товара и предстоящей передаче товара л.д.29, т.1);
-протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2009 г.;
- пояснениями свидетелей Прохачевой Л.Н., Бойко В.Ф., Серова А.В., Алькаева С.М., Мугольцова И.А.
Таким образом, суд считает, что со стороны ООО «Алисс» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ - нарушением сроков временного хранения товаров.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает отсутствие как отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, так и смягчающих. Однако суд учитывает, что ООО «Алисс» впервые привлекается к административной ответственности.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание ООО «Алисс» в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб. с конфискацией товара, что предусмотрено санкцией ст. 16.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Алисс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб. с конфискацией товара - 5 полипропиленовых мешков с гранитным щебнем крупной и средней фракции, общим весом 152,5 кг., находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств склада ОТО Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Янтарный, Новочеркасское шоссе, 5.
Денежные средства по уплате административного штрафа должны быть перечислены на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (Ростовская таможня), ИНН 6102020818, КПП 610201001, № счета 40314810200000000008. Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, КБК 153 1 16 04000 010000 140, ОКАТО 60202805003, очередность платежа - 4. Назначение платежа: 10313000, 770 - «штраф», «расшифровка, текстовое пояснение Ф.И.О.».
Денежные средства, полученные от реализации предмета административного правонарушения, перечислить по реквизитам:
получатель: Управление федерального казначейства по г. Москва (Ростовская таможня),
банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001,
номер счета: 40314810200000000008.
В графе «Назначение платежа» указать: код-700 «средства от реализации конфискованного имущества в части реализации основных средств», код 710 «средства от реализации конфискатов в части реализации материальных запасов» для Ростовской таможни (код таможни - 10313000), ИНН Ростовской таможни 6102020818, КПП Ростовской таможни - 610201001, ОКАТО - 60202805003, КБК 15311403012010000440.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Аксайский районный суд Ростовской области.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский