ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Аксай 19 августа 2010 года
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Утемишева А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Оникс-торг», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 346720, Ростовская область, г. Аксай, ул. Мира, 9, ОГРН 1-66102028321, ИНН 610202023304,
УСТАНОВИЛ:
16 августа 2010 в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении № 000658 от 10 августа 2010 года, составленный ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Сизякиной Е.В.
В соответствии с представленными материалами ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, Сизякиной Е.В. была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Оникс-торг», а именно - универсама «Станица», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. К.Либкнехта, д. 128.
В ходе проверки установлено, что в универсаме «Станица» при эксплуатации систем кондиционирования воздуха ухудшаются условия проживания людей в жилом здании, эквивалентные уровни звука превышают уровни, допустимые санитарными нормами, производственный контроль уровней шума не организован, что является нарушением ст. 34 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитпарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», и может повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний.
По факту обнаружения нарушений санитрано-эпидемиологических требований 10.08.2010 составлен протокол об административном правонарушении, которым действия ООО « Оникс-торг» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 00658 от 10.08.2010;
- справкой внеплановой документарной проверки от 10.08.2010;
- протоколом лабораторных исследований Филиала ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в Аксайском районе» № 02-1138/ГД от 30.07.2010;
- актом измерений уровней физических факторов №№14/02/315 от 29.07.2010
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, Сизякина Е.В. действующая на основании доверенности, подтвердила факт выявления в ходе проверки деятельности ООО «Оникс-торг» в универсаме «Станица» нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
В судебном заседании представитель ООО «Оникс-торг» - генеральный директор ООО «Оникс-торг» Щербаков А.Ю., подтвердил факт выявленных в ходе проверки нарушений. Просил учесть, что принятыми мерами основная часть нарушений устранена, в настоящее время произведена чистка радиаторов внешнего блока систем кондиционирования воздуха в количестве 5 (пять) штук; перенесено 2 (две) системы кондиционирования воздуха в отдаленные места от жилых квартир (под навес запасного выхода из универсама); составлен график работ систем кондиционирования воздуха - ежедневно с 10-00 до 20-00 часов, назначен ответственный за работой систем кондиционирования воздуха. Просил суд учесть, что приостановление деятельности эксплуатации систем кондиционирования воздуха универсама «Станица» может привести к ухудшению условий труда работников универсама «Станица».
Свидетель Корнева А.Ю., показала, что она является администратором универсама «Станица». В помещении расположено восемь рабочих мест, при увеличении температуры воздуха, температура внутри помещения без работы систем кондиционирования воздуха достигает до 42 градусов тепла, работа одной системы кондиционирования воздуха летом 2010 года приводила к обморочному состоянию как работников, так и самих посетителей.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение Сизякиной Е.В., Щербакова А.Ю., Корневой А.Ю. суд считает, что действия ООО «Оникс-торг» квалифицированы правильно по ст. 6.4 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Решая вопрос о виде наказания, подлежащего назначению, суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которой в соответствии со ст. 3.1 ч.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии (засорения) подкарантинных объектов, карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах не было представлено, доказательств того, что допущенные ООО «Оникс-торг» нарушения санитарных норм и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создали угрозу вышеперечисленных последствий.
На основании чего, суд считает возможным применить в отношении ООО «Оникс-торг» наказание в виде штрафа, так как основная часть нарушений устранена. В судебном заседании генеральным директором ООО «Оникс-торг» представлены доказательства превентивных мер, для того, чтобы в будущем не допустить повторение аналогичной ситуации: приказом № 12 от 16.08.2010 утвержденный генеральным директором ООО «Оникс-торг» составлен график работ систем кондиционирования воздуха, назначен ответственный за работой систем кондиционирования воздуха, согласно акту выполненных работ от 16.08.2010 года произведена чистка радиаторов внешнего блока систем кондиционирования воздуха, перенесены две системы кондиционирования воздуха в отдаленные места от жилых квартир под навес запасного выхода из универсама.
При назначении наказания, суд учитывает, что ООО «Оникс-торг» - универсам «Станица» является работодателем для многих граждан, приостановление деятельности систем кондиционирования воздуха приведет к ухудшению условий труда работников этого предприятия и посетителей, многие из которых заходят в универсам «Станица» для спасения от жары.
Суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность то, что ООО «Оникс-торг» приняло меры к устранению выявленных нарушений, а так же признанием своей вины.
Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «Оникс-торг» не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для применения меры взыскания в виде административного приостановления эксплуатации систем кондиционирования воздуха не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ;
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Оникс-торг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (десять) тысяч рублей.
Оплату штрафа произвести на следующие реквизиты:
ИНН 6167080043
р/с: 40101810400000010002
КПП: 615032001
БИК: 046015001
ОКАТО: 60427000000
КБК: 14111628000010000140
Получатель: УФК МФ РФ ( ТУ Ростпотребнадзора по Ростовской области) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО
Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении, и ООО «Оникс-торг».
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.
Судья: