Дело № 5-45/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Аксай «28» апреля 2011 года Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Вердияна А.М., зарегистрированного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: 06.04.2011 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении № 000311 от 04.04.2011 года, составленный ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах СЕВ Согласно представленным материалам: 02.03.2011 года были проведены межведомственные мероприятия в соответствии с распоряжением и.о.начальника ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществлена проверка деятельности закусочной <адрес> В ходе проверки установлено, что ИП Вердияном А.М. при эксплуатации закусочной <адрес> допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: - набор и площади помещений закусочной не соответствуют мощности предприятия и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм; - нарушена поточность технологических процессов, осуществляются встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды; - организация общественного питания не подсоединена к централизованной системе канализации, сброс стоков осуществляется в поглощающий колодец; - в организации нарушаются требования к санитарной обработке оборудования, инвентаря, столовой и кухонной посуды, моечных ванн нет, разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки, имеется прямая возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов; - в холодильном оборудовании для хранения пищевых продуктов отсутствуют термометры; - нарушены правила товарного соседства и условия хранения пищевых продуктов; - отсутствуют дезинфицирующие средства; - не проводятся работы по дератизации и дезинсекции помещений закусочной; - в предприятии общественного питания не организован, не проводится производственный контроль безопасности изготовляемых блюд, качества используемой воды и санитарной обработки посуды и инвентаря; - отсутствует гардероб для персонала, верхняя одежда хранится в производственном помещении, отсутствует санитарная одежда для персонала; - территория павильона находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, захламлена, загрязнена отходами и мусором, сбор отходов не организован в соответствии с требованиями, что является нарушением ст. 17.1 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, 5.1, 5.2, 8.1, 5.5, 5.11, 6.6, 3.1, 3.9, 4.15, 6.14, 6.16, 3.14, 4.4., 5.11, 6.4, 6.3, 6.5, 7.13, 7.11, 7.26, 8.7, 13.1, 13.3, 15.1, 12.2, 14.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» По факту выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения 04.04.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, которым действия ИП Вердияна А.М. квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 000311 от 04.04.2011 года (л.д.3-4); - рапортом о/у ЦПЭ ГУВД по РО КДН о выявленных нарушениях (л.д.5); - договором ДД.ММ.ГГГГ о представлении ИП Вердияну А.М. торгового места (л.д.8-9). В судебное заседание ИП Вердиян А.М. не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, о уважительных причинах своей неявки суду не сообщал, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП Вердияна А.М. с направлением ему копии судебного постановления. В судебном заседании представитель ИП Вердияна А.М. по доверенности № 5-6219 от 27.04.2011 года - Вердиян Г.М. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, не признал, пояснив, что нарушений, указанных в административном протоколе, в действительности в закусочной <адрес> не имеется, закусочная работает только с полуфабрикатами, помещение закусочной является заводским, поэтому присоединение объекта к централизованной системе канализации, а также наличие подсобных помещений (гардероба) не предусмотрено. При проведении проверки специалист Роспотребнадзора не присутствовал, поэтому составление административного протокола Сизякиной Е.В. является незаконным, просит прекратить производство по настоящему делу за отсутствием события административного правонарушения. В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Сизякина Е.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что составила протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, просила вынести решение об административном приостановлении деятельности закусочной <адрес> Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ИП Вердияна А.М. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Представителем ИП Вердияна А.М. в судебном заседании не представлено документальных доказательств, опровергающих результаты проведенной проверки и выявленные при этом нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности закусочной «Тонар». Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Сизякиной Е.В. протокол об административном правонарушении в отношении ИП Вердияна А.М. по ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Так, согласно указанной норме поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Суд считает, что поскольку деятельность закусочной <адрес> осуществлялась с нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, сотрудниками ГУВД по Ростовской области проверка проведена на законных основаниях, а также во исполнение распоряжения и.о.начальника ГУВД по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Решая вопрос об ответственности ИП Вердияна А.М. за совершенное правонарушение и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной <адрес> поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью людей и может повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, суд исходит из реальной возможности ИП Вердиян А.М. устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также суд учитывает виды и объемы работ по устранению выявленных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным индивидуального предпринимателя Вердияна А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной <адрес>, 18, на срок 60 (шестьдесят) суток. Срок наказания исчислять с 28.04.2011 года. При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность использования закусочной <адрес>, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта. Предусмотреть доступ людей через основной и запасные входы в помещение закусочной <адрес> только для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского района Ростовской области. Копии постановления направить ИП Вердияну А.М. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток. Судья