ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 мая 2011 года г. Аксай Судья Аксайского районного суда Ростовской области С.М. Янченков, рассмотрев поступившее из УФМС РФ по <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Афганистана, Саяд К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КФ об АП УСТАНОВИЛ: 27.05.2011г. в Аксайский районный суд, на основании определения о передаче материалов дела по подведомственности вынесенного заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС Росси по Ростовской области, поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Афганистана, Саяд К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Между тем, данный материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям. Личность гражданина Афганистана Саяд К.М.З. не установлена, поскольку документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. В деле представлена справка о подтверждении личности, которая не подписана должностным лицом (л.д. 7). В заключении об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ в правом верхнем углу в графе «Утверждаю» Начальник УФМС России по <адрес>, отсутствует подпись должностного лица (л.д. 8). Согласно указанного заключения, личность лица установлена путем осуществления процедуры идентификации, в результате которой предметом исследования являлись следующие документы: справка, выданная <адрес>вым общественным учреждением правозащитников «Доброе дело», а так же копия паспорта на имя Саид К.М.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом, достоверность указанных документов надлежащим образом не установлена. При исследовании судом представленной в материалах дела копии паспорта (л.д. 10) и копии справки выданной <адрес>вым общественным учреждением правозащитников «Доброе дело» установлено, что паспорт выдан на имя Мохаммад К.М.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, в свою очередь в справке указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11). При этом, согласно представленного в деле листа опроса гражданина или лица без гражданства, подлежащего идентификации от ДД.ММ.ГГГГ дата и место рождения лица установлены и указаны как ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Каким образом установлено, что лицо в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении является гражданином Афганистана, Саяд К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в заключении о процедуре идентификации личности не указано. При этом, данные о личности лица, установленное сотрудниками УФМС, противоречат сведениям изложенным в представленных в деле копиях документов. Так же в материала дела отсутствует копия паспорта на имя Саид К.М.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая являлась предметом исследования при идентификации личности и была указана в заключении. Поскольку представленная в деле копия паспорта на имя Мохаммад К.М.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не может являться таковой. К тому же в материалах дела представлена не заверенная копия документа: Вид на жительство иностранного гражданина, на имя Мохамад Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, который якобы является отцом лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При этом никаких документов, отражающих проведение мероприятий по установлению родственных связей меду указанными лицами, с целью привлечения для участия в процедуре идентификации личности, суду не представлено. Как видно из представленной в деле компьютерной распечатки установочных данных(л.д. 17-29), К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации с целью учебы в Донском Государственном Техническом Университете <адрес>, адрес ответственного лица: <адрес>; орган постановки на учет УФМС России по <адрес>, адрес <адрес>; сведения о месте пребывания <адрес>. Указанные сведения должностными лицами УФМС не проверены. Не установлено ответственное лицо, указанное как Тазапчиян Р.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. При процедуре идентификации не установлена цель прибытия лица на территорию Российской Федерации, поскольку из смысла документов представленных в материалах дела, возможно сделать вывод, что указное лицо может являться студентом учебного заведения <адрес> и в настоящее время проходить там обучение. Таким образом, сделать однозначный вывод о том, что лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, является гражданином Афганистана Саяд К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представляется возможным ввиду неполноты представленных материалов. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить начальнику отдела миграционного контроля УФМС России по Ростовской области протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Афганистана Саяд К.М.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, для устранения имеющихся недостатков. Постановление может быть обжалован в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента его получения. Судья С.М. Янченков