Дело № 5-136/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Аксай 22 декабря 2011 года Федеральный судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Афганистана Мохаммад А.М.В. <данные изъяты>, по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из УФМС России по Ростовской области, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС России по Ростовской области в г. Аксае ЛЮВ составлен протокол об административном правонарушении 6110/020274/1275-2011 в отношении гражданина Афганистана Мохаммад А.М.В., поскольку 22.12.2011 года в 09 часов 00 минут при проверке паспортно-визового режима сотрудниками МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения правил миграционного учета гражданином Афганистана Мохаммад А.М.В., выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно срок действия разрешения на временное проживание и регистрация по месту жительства окончены 15.12.2011 года, чем нарушены требования ст.ст.20-22 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Мохаммад А.М.В. до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который от услуг переводчика и адвоката отказался. В судебном заседании Мохаммад А.М.В. пояснил, что находится на территории РФ с 1985 года, обучался в школе-интернате <адрес>, затем обучался в техникуме <адрес>. В 2008 году получил разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно зарегистрирован в <адрес>. В настоящее время собирается выехать в США к родственникам для дальнейшего проживания, ждал вызов из США, поэтому не продлил РВП. Просит не выдворять его за пределы РФ, а назначить наказание в виде административного штрафа. Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения Мохаммад А.М.В., суд установил, что Мохаммад А.М.В. является иностранным гражданином - гражданином Афганистана, находится на территории РФ с 1985 года. В действиях Мохаммад А.М.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно ст.2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Мохаммад А.М.В. нельзя признать законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, поскольку у него отсутствуют действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Суд принимает во внимание, что Мохаммад А.М.В. покидает пределы Российской Федерации, на 24.01.2012 года забронирован его отъезд в США. Именно по указанной причине он не продлил РВП, и это сделано им не умышленно. Избрание в качестве наказания штрафа с административным выдворением за пределы РФ, по мнению суда, является несоразмерным характеру нарушения закона, а также вмешательством в частную жизнь. Суд считает, что доводов, подтверждающих необходимость применения к Мохаммад А.М.В. такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не имеется. В связи с чем, по мнению суда, возможно в качестве меры наказания применить к Мохаммад А.М.В. административный штраф без административного выдворения за пределы РФ. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- ПОСТАНОВИЛ: Мохаммад А.М.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оплату штрафа произвести на следующие реквизиты: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области), ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКАТО 60202000000, КБК 19211 69 00 50 05 0000 140, наименование платежа: Административный штраф. На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: