Дело № 5-25/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
25 февраля 2011 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам состава ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО Сельхозпредприятие «Мускатное»,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения норм пожарной безопасности в помещениях общежития ООО СХП «Мускатное» по адресу <адрес> допущены нарушения требований пожарной безопасности. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, профилактические испытания замеров сопротивления силового и осветительного электрооборудования не проводятся, электрооборудование эксплуатируется с нарушением, объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения, отсутствует распорядительный документ регламентирующий противопожарный режим в здании, объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, работник допускается к работе без прохождения противопожарного инструктажа, не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность первичных средств пожаротушения, журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения отсутствует, в номерах отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, обслуживающий персонал здания не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, наружная пожарная лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям, с второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход. То есть в действиях ООО СХП «Мускатное» связанных с эксплуатацией здания по адресу <адрес>, установлен состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Представитель ООО СХП «Мускатное» будучи уведомленный о дате рассмотрения дела об административном правонарушении по средствам факсимильной связи по номеру телефона (86350) 38-7-56, указанный в протоколе об административном правонарушении как номер факса ООО СХП «Мускатное», не явился.
Допрошенный старший инспектор отделения надзорной деятельности по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Калинин Ю.В., подтвердил обстоятельства изложенные в материалах дела об административном правонарушении.
Допрошенный представитель ООО СХП «Мускат», действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Гришин Р.В. пояснил, что здание по адресу <адрес> было передано ООО СХП «Мускат» на основании договора аренды заключенного с ООО СХП «Мускатное» ДД.ММ.ГГГГ, в пользование сроком на 11 месяцев. Так же представил извещение за подписью генерального директора ООО СХП «Мускатное», согласно которого доверенность выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Гоценко Т.В. признана недействительной.
Выслушав допрошенных лиц, исследовав материалы дела, суд считает доказанной вину ООО СХП «Мускатное» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
Вина ООО СХП «Мускатное» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №020-21/2011/1 от 22.02.2011г.;
- актом № 21 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 22.02.2011г.;
- распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица №21 от 22.02.2011г.
Суд не принимает во внимание представленное извещение о признании доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Гоценко Т.В. недействительной, поскольку указанное извещение датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ доверенность не могла быть аннулирована. Так же суд не учитывает и представленный договор аренды заключенный между ООО СХП «Мускатное» и ООО СХП «Мускат», поскольку суду не представлено доказательств отсутствия выявленных нарушений пожарной безопасности на момент передачи ООО СХП «Мускат» здания по адресу <адрес>.
Суд ставит под сомнение подлинность представленных документов и расценивает факт их составления как способ уклонения от административной ответственности, поскольку при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении ни об одном из указанных документов не упоминалось.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает отсутствие как смягчающих вину обстоятельств, так и отягчающих. Однако также суд учитывает, что нарушение требований пожарной безопасности в здании постоянного пребывания людей может создавать угрозу жизни и здоровью людей, поскольку согласно представленного суду решения Арбитражного суда часть помещений были переданы в собственность физическим лицам как жилые, при этом отопление указанного здания осуществляется путем использования электроприборов.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание ООО СХП «Мускатное» в виде приостановления деятельности в части эксплуатации помещений здания расположенного по адресу <адрес>, за исключением помещений переданных гражданам на основании заключенных договоров, поскольку документов подтверждающих факт нарушения требований пожарной безопасности в указанных помещениях суду не представлено. Определяя срок наказания, суд учитывает тот факт, что в указанном здании имеются жилые помещения, используемые физическими лицами как место постоянного проживания. Учитывай суровость погодных условий, запрет эксплуатации лишит энергоснабжения лиц проживающих в указанном здании, а поскольку электроэнергия является источником питания отопительных приборов в жилых помещениях, прекращение ее подачи на длительный срок нарушит права граждан. Таким образом, суд считает разумным определить срок наказания 13 суток, так как он является достаточным для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ООО Сельхозпредприятие «Мускатное», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации помещений здания расположенного по адресу <адрес>, за исключением помещений переданных гражданам на основании заключенных договоров, сроком на 13 (тринадцать) суток, то есть с 16 час. 00 мин. 22.02.2011 до 16 час. 00 мин. 7.03.2011 г. включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Аксайский районный суд Ростовской области.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области Янченков С.М.