Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
г. Аксай Дата обезличена года
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Чижикова А.А. на постановление № 18 начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 18 февраля 2010 года о привлечении Чижикова А.А. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 18 февраля 2010 года № 18 директор ООО «Партнер» Чижиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ: нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, и к нему применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: 16.02.2010 года главным госналогинспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области Ирба В.Н. в отношении Чижикова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 13, согласно которому при проведении в ООО «Партнер» проверки полноты учета выручки, полученной с применением ККТ, соблюдения Порядка ведения кассовых операций в РФ, Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.01.2007 года по 18.01.2010 года установлено, что в нарушениеп. 6.1 раздела 6 «Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» в ООО «Партнер» выручка, полученная с применением ККТ и БСО (бланков строгой отчетности) не оприходовалась в кассу предприятия в день ее получения.
Обжалуя указанное постановление, Чижиков А.А. просит его отменить, так как, по его мнению, административный протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ, поскольку в нем не указано место совершения административного правонарушения, а временной период проверки не соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ. Оприходование выручки предприятия еженедельно по понедельникам и пятницам производилось в связи с разъяснениями налоговой инспекции, данным еще в 2006 году. В настоящее время данное нарушение устранено путем издания соответствующего приказа № 4 от 16.02.2010 года. Считает постановление подлежащим отмене. Просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности.
В судебном заседании Чижиков А.А. доводы жалобы поддержал и пояснил, что ранее допущенные нарушения в настоящее время устранены изданием приказа № 4 от 16.02.2010 года, правонарушение является малозначительным, в связи с тяжелым финансовым состоянием предприятия назначенное административное наказание является чрезмерно суровым.
Рассмотрев материалы административного дела, доводы заявителя Чижикова А.А., изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены постановления начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 18 февраля 2010 года № 18.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Факт совершения Чижиковым А.А. административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 13 от 16.02.2010 года;
актом проверки № 30 от 16.02.2010 года;
объяснением Чижикова А.А.;
протоколом № 10 от 01.12.2009 года общего собрания учредителей ООО «Партнер» об избрании директором ООО «Партнер» Чижикова А.А.;
приказом № 20-Д о назначении Чижикова А.А. директором ООО «Партнер».
Суд считает данный факт установленным, а вину Чижикова А.А. доказанной, поскольку он является субъектом данного административного правонарушения - должностным лицом - директором ООО «Партнер».
Действия Чижикова А.А. квалифицированы правильно по ст. 15.1 КоАП РФ, мера административного наказания определена в соответствии с санкцией статьи.
Постановление составлено надлежащим лицом, в пределах своей компетенции, вынесено в срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Процессуальные права и положения соблюдены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области дана правильная юридическая оценка представленным доказательствам.
Доводы заявителя о составлении административного протокола с нарушением требований КоАП РФ являются неубедительными, поскольку в протоколе указано место, время и описание совершенного правонарушения.
В акте проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и ведением кассовых операций № 30 от 16.02.2010 года указаны нарушения, допущенные в декабре 2009 года и в январе 2010 года, то есть в период времени, соответствующий положениям ст. 4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности.
Доводы Чижикова А.А. о том, что оприходование выручки предприятия еженедельно по понедельникам и пятницам производилось в связи с устными разъяснениями налоговой инспекции, данными еще в 2006 году, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств данному факту заявителем не представлено.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения Чижикова А.А. от административной ответственности, по мнению суда, не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 18 февраля 2010 года № 18 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш и л :
Постановление № 18 начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 18 февраля 2010 года о привлечении Чижикова А.А. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Чижикова А.А.- без удовлетворения.
Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский