РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области С.М. Янченков, с участием помощника прокурора Аксайского района Рыбалкиной Р.В., рассмотрев жалобу Быкадорова Н.Н., на постановление вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области от 29.06.2010 года о привлечении Быкадорова Николая Николаевича 19.12.1951г.р., проживающего г. Новочеркасск, ул. Ермака д. 34, кв. 14, к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области Науменко Ю.Г. от 29.06.2010 года Быкадоров Н.Н. как должностное лицо Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, привлечен к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Быкадоров Н.Н. обжаловал его в Аксайский районный суд. В своей жалобе Быкадоров Н.Н. просил отменить вынесенное постановление в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Быкадоров Н.Н. в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы Малофееву И.И.
Защитник Быкадорова Н.Н., действующий на основании доверенности от 30.07.2010г. Малофеев И.Н. просил постановление от 29.06.2010г. о привлечении Быкадорова Н.Н. отменить, производство по делу об административном происшествии прекратить.
Начальник ГИБДД ОВД по Аксайскому району Науменко Ю.Г., будучи уведомленный о дате рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Измайлов А.А. пояснил, что 29.06.2010г. он выехал в ст. Мишкинскую Аксайского района, Ростовской области. Где в здании администрации от имени начальника ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Науменко Ю.Г. составил постановление №61 ЕУ 222665 по делу об административном правонарушении в отношении Быкадорова Н.Н. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП. В составленном постановлении Измайлов А.А. самостоятельно указал назначенное наказание которое определил в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Присутствовавший при составлении постановления Быкадоров Н.Н. отказался ставить свою роспись в составленном документе, о чем Измайловым А.А. была сделана в постановлении соответствующая запись. После составления указанного постановления Измайлов А.А. прибыл в г. Аксай где передал документ начальнику ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Науменко Ю.Г., который расписался в постановлении как лицо непосредственно вынесшее его.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Науменко Ю.Г. в отношении Быкадорова Н.Н. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что 15.06.2010г. и.о. прокурора Аксайского района Ростовской области Васильевой Т.Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего специалиста по вопросам ЖКХ администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района Быкадорова Н.Н. по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Указанное постановление с материалами проверки были переданы для рассмотрения по подведомственности начальнику ОГИБДД ОВД по Аксайскому району.
Как пояснил сотрудник ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Измайлов А.А. постановление 61 ЕУ 222665 по делу об административном правонарушении им составлено от имени начальника ОГИБДД ОВД по Аксайскому району в ст. Мишкинской, а подписано постановление лицом указанным нем как должностное лицо, вынесшее постановление в г. Аксае. При этом Быкадоров Н.Н. не присутствовал в г. Аксае при вынесении постановления начальником ОГИБДД ОВД по Аксайскому району, так же не присутствовал начальник ОГИБДД ОВД по Аксайскому району при составлении постановления и назначении административного наказания в ст. Мишкинской, Аксайского района.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ определен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, который обязателен для всех должностных лиц наделенных полномочиями принимать решения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, должностным лицом, вынесшим 29.06.2010г. постановление 61 ЕУ 222665 по делу об административном правонарушении о привлечении Быкадорова Н.Н. в административной ответственности по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, не соблюдены процессуальные требования предусмотренные КоАП РФ. Более того при вынесении постановления и назначении административного наказания дело об административном правонарушении фактически не рассматривалось.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения жалобы на постановление истек срок привлечения лица к административной ответственности, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП, суд
РЕШИЛ :
Постановление 61ЕУ 222665 по делу об административном правонарушении вынесенное 29.06.2010г. начальником ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области Науменко Ю.Г. в отношении Быкадорова Николая Николаевича 19.12.1951г.р., проживающего г. Новочеркасск, ул. Ермака д. 34, кв. 14, о привлечении его к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-ти дневный срок с даты получения решения.
Судья: