Дело № 10-128/10
Р Е Ш Е Н И Е
«10» ноября 2010 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Бахталова В.Н. на постановление № 82 от 14.07.2010 года начальника МИФНС России № 19 по Ростовской области о привлечении директора ООО Бахталова В.Н. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 82 от 14.07.2010 года начальника МИФНС России № 19 по Ростовской области Колычева М.А. директор ООО Бахталов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ: нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, и к нему, как к должностному лицу, применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ госналогинспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области Бондаренко А.В. в отношении директора ООО Бахталова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 70, согласно которому при проведении проверки соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт, Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ России № 40 от 22.09.1993 года, установлено, что в ООО помещение (касса), предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, не соответствует требованиям, установленным п.3 Приложения к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации: не изолирована от других служебных и подсобных площадей, не оснащена огнетушителем, отсутствует вторая внутренняя дверь и стальная решетка, открывающиеся наружу, сейф (металлический шкаф) не прикреплен к строительным конструкциям пола, не оборудована специальным окошком для выдачи денег.
Обжалуя указанное постановление, Бахталов В.Н. просит его отменить, производство по делу прекратить, так как, по ее мнению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Бахталов В.Н., будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от 10.11.2010 года Бахталов В.Н. судебную повестку получил, в судебное заседание явиться не может, доверяет представление своих интересов представителю - адвокату Вышкулат Е.В.
Представитель Бахталова В.Н. - адвокат Вышкулат Е.В., действующая на основании ордера № 224 от 15.08.2010 года, в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила ее удовлетворить, а обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель МИФНС № 19 по Ростовской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Выслушав представителя Бахталова В.Н., исследовав материалы дела, суд считает доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Судом установлено, что 22.06.2010 года в ходе проведенной сотрудниками МИФНС № 19 по Ростовской области проверки ООО, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств (касса), не соответствует требованиям Положения о порядке ведения кассовых операций.
В соответствии с п. 29 Письма Центрального банка России от 4 октября 1993 года № 18 «Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ», а также в соответствии с пунктом 3 Приложения к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.
Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 2.
Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Согласно представленному протоколу № 410 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 22.06.2010 года, составленному сотрудниками МИФНС №19, по адресу расположения ООО - <адрес>, помещение для хранения денег не оборудовано в соответствии с изложенными выше требованиями (л.д. 23-25). А именно: не изолирована от других служебных и подсобных площадей, не оборудована специальным окошком для выдачи денег, сейф для хранения денег и ценностей не прикреплен к конструкциям пола и стены стальными дугами, не оснащены исправным огнетушителем, а так же данная комната не закрывается на две двери.
В связи с изложенным, суд считает, что действия Бахталова В.Н., являющегося директором ООО квалифицированы правильно по ст.15.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления № 82 начальника Межрайонной инспекции ФНС России по Ростовской области от 14.07.2010 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № 82 начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области от 14 июля 2010 года о привлечении директора ООО Бахталова В.Н. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Бахталова В.Н. - без удовлетворения.
Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский