Мировой судья СУ № 1 Полякова Е.А.,
вр. и.о. мирового судьи СУ № 2 Дело № 10-138/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Аксай 14 декабря 2010 года
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Московченко Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области Поляковой Е.А., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района, от 9 ноября 2010 года о привлечении Московченко Н.В. к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области Поляковой Е.А., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района, от 9 ноября 2010 года Московченко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ: самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, и к ней применено административное наказание в виде предупреждения.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: 09.09.2010 года УУМ ОВД по Аксайскому району ФИО в отношении Московченко Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении 61 № 4244/4091, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ст. <адрес> Московченко Н.В. самоуправно установила забор и калитку с навесным замком на муниципальной территории.
Обжалуя указанное постановление мирового судьи, Московченко Н.В. просит его отменить, производство по делу прекратить, так как, по ее мнению, мировым судьей неправильно установлены обстоятельства дела; представленные документы не подтверждают факта установки забора и калитки на муниципальной территории, эти документы не содержат информации - где именно располагается муниципальная территория, ее границы; спор, разрешенный Аксайским районным судом, не относится к обстоятельству, имеющему значение для рассмотрения дела, так как касался возможности приватизации земельного участка, но не рассматривал спор о его границах между Московченко Н.В. и Администрацией Мишкинского сельского поселения; согласно кадастровому паспорту и техпаспорту БТИ Московченко Н.В. является правообладателем и пользователем данного земельного участка.
В судебном заседании Московченко Н.В. и ее представитель Авдулов Р.В., действующий на основании доверенности № 6237 от 24.08.2010 года, доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Московченко Н.В. и ее представителя в судебном заседании, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области Поляковой Е.А., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района, от 9 ноября 2010 года.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Факт совершения Московченко Н.В. административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении 61 № 4244/4091 от 09.09.2010 года;
письмом Главы Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района от 03.08.2010 года;
решением Аксайского районного суда от 18.02.2010 года.
Суд считает данный факт установленным, а вину Московченко Н.В. доказанной.
Действия Московченко Н.В. правильно квалифицированы по ст. 19.1 КоАП РФ, мера административного наказания определена в соответствии с санкцией статьи.
Постановление составлено надлежащим лицом, в пределах своей компетенции, вынесено в срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Процессуальные права и положения соблюдены.
В данном случае срок привлечения Московченко Н.В. к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ не истек по следующим основаниям.
По мнению суда апелляционной инстанции, 22.07.2010 года является днем обнаружения специалистами Администрации Мишкинского сельского поселения длящегося административного правонарушения. Совершенное Московченко Н.В. правонарушение является длящимся, поскольку не установлена конкретная дата установки Московченко Н.В. забора и калитки с навесным замком на муниципальной территории.
В силу ч.ч. 2, 3 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана правильная юридическая оценка представленным доказательствам.
Выводы мирового судьи о том, что Московченко Н.В. установила забор и калитку с навесным замком на муниципальной территории мотивированы.
Мировой судья обоснованно сослалась в обжалуемом постановлении на положения ст.ст.131, 223 ГК РФ, ст. 36 Земельного Кодекса РФ, а также на то, что право собственности на домовладение за Московченко Н.В. не зарегистрировано, также как и не зарегистрировано за ней право собственности на земельный участок, на котором находится домовладение. Земельный участок может быть передан в собственность Московченко Н.В. только после регистрации ее права на домовладение при соблюдении установленного законом порядка.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области Поляковой Е.А., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района, от 9 ноября 2010 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области Поляковой Е.А., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аксайского района, от 9 ноября 2010 года о привлечении Московченко Н.В. к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Московченко Н.В. - без удовлетворения.
Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Ростовский областной суд только в надзорном порядке.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский