Дело № 12-12/11
Р Е Ш Е Н И Е
«3» февраля 2011 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Гичкиной ФИО12 на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 8 декабря 2010 года о привлечении председателя ТСЖ Гичкиной Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л:
Постановлением Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 8 декабря 2010 года председатель ТСЖ Гичкина Н.А., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», выразившегося в нарушении правил содержания и уборки территорий городов и других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и к ней применено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.11.2010 года, составленному ведущим специалистом отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселения Репиным Я.Е., - Гичкина Н.А., являясь должностным лицом - председателем ТСЖ не обеспечила своевременную очистку и уборку прилегающей территории к земельному участку <адрес> в районе контейнерной площадки для сбора ТБО, чем нарушила п. 2.1 Решения Собрания депутатов Аксайского городского поселения № 22 от 18.04.2007 года «Об утверждении Правил благоустройства территории Аксайского городского поселения».
Обжалуя указанное постановление, Гичкина Н.А. просит его отменить, так как контейнерная площадка для сбора ТБО используется жителями других домов - <адрес>, и она не может нести ответственности за действия граждан, не проживающих в <адрес>, кроме того, она не является субъектом данного административного правонарушения.
В судебном заседании Гичкина Н.А. и ее представитель - адвокат Чернышева Н.А., действующая на основании и ордера № 6318 от 03.02.2011 года, доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснив, что согласно межевому плану БК-443-2010 контейнерная площадка для сбора ТБО не находится на прилегающей территории к земельному участку <адрес>.
В судебном заседании ответственный секретарь административной комиссии при Администрации Аксайского района Гадиян А.А., действующая на основании доверенности № 01 от 11.01.2011 года, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, пояснив, что Гичкиной Н.А. ни при составлении в отношении нее административного протокола, ни на заседании административной комиссии межевой план не предоставлялся.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы заявителя Гичкиной Н.А., изложенные в жалобе, выслушав ее пояснения в судебном заседании, а также пояснения адвоката Чернышевой Н.А., Гадиян А.А., суд считает необходимым постановление Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 8 декабря 2010 года о привлечении Гичкиной Н.А. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Административная ответственность за нарушении правил содержания и уборки территорий городов и других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предусмотрена ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Между тем, согласно межевому плану БК-443-2010 контейнерная площадка для сбора ТБО не находится на прилегающей территории к земельному участку <адрес>.
Таким образом, председатель ТСЖ Гичкина Н.А. не может нести административной ответственности за данное правонарушение.
Кроме того, письмом Административной комиссии при Администрации Аксайского района № 90 от 09.12.2010 года на имя Главы Аксайского городского поселения Колесникова Г.Н. подтвержден факт пользования контейнерной площадкой для сбора ТБО жильцами домов <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, не доказаны.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 8 декабря 2010 года о привлечении председателя ТСЖ Гичкиной Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гичкиной Н.А. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский