Дело № 12-7/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Аксай              12 января 2012 года

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. на постановление № 187 по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области от 23 ноября 2011 года о привлечении директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 187 по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области Головатова Х.Л. от 23 ноября 2011 года директор ООО «Донтеплосервис» Скогорев О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ,: нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, и к нему, как к должностному лицу, применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области БИМ в отношении директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в помещении (офисе) ООО «Донтеплосервис» по адресу: <адрес>, при проведении проверки соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт и Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ России № 40 от 22.09.1993 года, установлено, что в ООО «Донтеплосервис» отсутствует помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств (касса). На момент проведения проверки в сейфе, находящемся в кабинете директора и гл. бухгалтера, хранились наличные денежные средства на сумму 6 624 руб. 18 коп. (остаток в пределах лимита на 14.11.2011 г.).

Обжалуя указанное постановление, директор ООО «Донтеплосервис» Скогорев О.И. просит его отменить, ссылаясь на то, что ООО «Донтеплосервис» зарегистрировано по адресу: <адрес>, где находится головной офис организации, а также кабинет директора и касса предприятия. Проверка проводилась в обособленном подразделении предприятия - Аксайском филиале ООО «Донтеплосервис», где наличие кассы не требуется. В решении ВС РФ от 20.07.2011 года № ГКПИ11-484 приводятся возражения ЦБ РФ о том, что требования, касающиеся технической укрепленности и оборудования помещения кассы предприятия, не распространяются на обособленные подразделения организации.

В судебном заседании представитель заявителя Цымбалюк М.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель МИФНС № 19 по Ростовской области Диденко А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Скогорева О.И. - без удовлетворения.

Изучив доводы Скогорева О.И., изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя заявителя Цымбалюк М.В. и представителя МИФНС № 19 Диденко А.Н. в судебном заседании, а также пояснения специалиста 1 разряда Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Ростовской области БИМ, исследовав материалы дела и административный материал, суд не находит оснований к отмене постановления № 187 по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области от 23 ноября 2011 года о привлечении директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Действия директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. правильно квалифицированы по ст. 15.1 КоАП РФ, мера административного наказания определена в соответствии с санкцией статьи.

Постановление составлено надлежащим лицом, в пределах своей компетенции, вынесено в срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Процессуальные права и положения соблюдены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области дана правильная юридическая оценка представленным доказательствам.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе и поддержанные его представителем, являются необоснованными по следующим основаниям.

Как видно из материалов, находящихся в деле, деятельность Аксайского филиала ООО «Донтеплосервис» связана, в том числе, с продажей газовых счетчиков, а, соответственно, с получением наличных денежных средств.

Таким образом, по мнению суда, наличие в указанной организации помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств (кассы), обязательно.

При проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении участие принимал директор ООО «Донтеплосервис» Скогорев О.И., таким образом, он обоснованно привлечен к административной ответственности.

В решении ВС РФ от 20.07.2011 года № ГКПИ11-484 приводятся лишь возражения ЦБ РФ по рассматриваемому вопросу. Между тем, согласно резолютивной части вышеуказанного судебного решения в удовлетворении заявления ООО «Роста» о признании частично недействующими абзаца 1 пункта 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 года № 40, и приложения № 3 к этому Порядку отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -                                                          

Р Е Ш и л :

Постановление № 187 по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области от 23 ноября 2011 года о привлечении директора ООО «Донтеплосервис» Скогорева О.И. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рубле оставить без изменения, а жалобу Скогорева О.И. - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области                                                                                 С.Л. Рубежанский