РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак Дата обезличена года.
... суд ... в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Несоленой О.М., с участием помощника Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Решетникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области о понуждении ограждения зоны санитарной охраны источника водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области о понуждении ограждения зоны санитарной охраны источника водоснабжения, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.
Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена плановая проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства органами местного самоуправления и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию источников питьевого водоснабжения (водозаборов), которые расположены на территории ... ..., в ходе которой установлено, что администрация МО «Шаповаловский сельский совет» ... осуществляет деятельность по водоснабжению населения сел Шаповалово и ... питьевой водой, которая добывается на водозаборе, состоящем из трех скважин, в поселке Вершиновка, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, водозаборные скважины не имеют полностью ограждений зоны строгого режима территорий первого пояса зон санитарной охраны, на расстоянии 30 метров от водозабора, охрана скважин не осуществляется, в связи с чем не исключен доступ посторонних лиц к скважинам, водоразборные колонки находятся в аварийном состоянии (с. Шаповалово-6, ...-2), что является нарушением требований ст.11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1,2, 1.3, 1.5, 1.7, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН Дата обезличена0-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».До настоящего времени на отмеченный водозабор администрацией МО «Шаповаловский сельский совет» ... не разработан и не утвержден проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (водозабор), который не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Также администрацией МО «Шаповаловский сельский совет» в процессе обеспечения населения села Шаповалово и ... питьевой водой, не выполняются требования по разработке рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды, договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля качества воды в местах водозабора, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, то есть производственный контроль за соблюдением санитарных правил при оказании услуг в процессе обеспечения населения питьевой водой, осуществляется не полностью, что является невыполнением требований ст.11, ч.ч.1,2 ст.19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, в результате нарушения отмеченных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, созданы предпосылки для возникновения угрозы снабжения населения некачественной питьевой водой и вследствие этого, возможно возникновение заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей.
Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района по непринятию мер по устранению отмеченных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении эксплуатации водозаборных скважин и питьевого водоснабжения населения, проживающего в селе Шаповалово и поселке Вершиновка; обязать понудить администрация МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района оградить полностью первый пояс зоны санитарной охраны водозаборных скважин, из которых осуществляется водоснабжение населения села Шаповалово и поселка Вершиновка, на расстоянии не менее 30 метров от водозаборных скважин; обязать администрацию МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района надлежащим образом осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при эксплуатации отмеченных водозаборных скважин, а именно: разработать и утвердить проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам, разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды, заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля качества воды в местах водозабора, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В судебном заседании помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Решетников О.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – администрации МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Нугманова А.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования прокурора признала в полном объеме, согласившись устранить указанные нарушения.
Прокурор в судебном заседании не возражал против принятия судом признания представителем ответчика заявленных требований.
Свидетель ФИО4 – представитель Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в судебном заседании пояснил, что факт нарушения администрацией МО «Шаповаловский сельский совет» ... санитарно-эпидемиологического законодательства имел место.
В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Также ч. 2 ст. 43 Водного Кодекса РФ установлено, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ч.1 ст.18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Согласно требований ст. 11 ч.3 ст.39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признание права.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания.
Судом признание ответчиком заявленных прокурором требований принято, разъяснены последствия признания требований и принятия их судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика понятны.
Учитывая, что признание представителем администрации МО «Шаповаловский сельский совет» ... заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает, возможным принять признание заявленных требований представителем администрации МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Нугмановой А.А..
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска (заявленных требований), в мотивировочной части решения указывается только на признание иска (заявленных требований) и принятие его судом.
Поскольку судом признание заявленных прокурором требований представителем ответчика - МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района принято, заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района по непринятию мер по устранению отмеченных нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства при осуществлении эксплуатации водозаборных скважин и питьевого водоснабжения населения, проживающего в селе Шаповалово и поселке ... ....
Обязать администрацию МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района оградить полностью первый пояс зоны санитарной охраны водозаборных скважин, из которых осуществляется водоснабжение населения села Шаповалово и поселка Вершиновка, на расстоянии не менее 30 метров от водозаборных скважин.
Обязать администрацию МО «Шаповаловский сельский совет» Акбулакского района надлежащим образом осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при эксплуатации отмеченных водозаборных скважин, а именно: разработать и утвердить проект зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам, разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды, заключить договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля качества воды в местах водозабора, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда, через ... суд в течение 10 дней.
Судья: