Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 06 сентября 2010 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района Дмитриева К.В., при секретаре Несоленой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокуратуры Акбулакского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Акбулакский поссовет» Оренбургской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству неорганизованного пляжа в районе дачного массива на озере Щучье, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Акбулакского района обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Акбулакский поссовет» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству неорганизованного пляжа в районе дачного массива на озере Щучье, незаконным.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Акбулакского района совместно с ОВД Акбулакского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья граждан на пляжах и в иных местах массового отдыха людей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности администрации муниципального образования «Акбулакский поссовет», в ходе которой было выявлено, что на территории муниципального образования «Акбулакский поссовет» расположен неорганизованный пляж, находящийся в районе дачного массива на озере Щучье в 300 метрах южнее ... по направлению от ..., с левой стороны от автодороги Акбулак-Веселый-1, неофициально именуемый как «Первый обрыв» и «Второй обрыв». В ходе осмотра вышеуказанного пляжа выявлены следующие нарушения законодательства об охране жизни людей на водных объектах: неудовлетворительное санитарное состояние территории пляжа (отсутствие мусорных контейнеров, а также захламление бытовым мусором), на территории пляжей отсутствуют смотровые вышки с громкоговорящей связью, стенды по мерам безопасности в воде, медицинские пункты, спасательные посты с необходимыми плавсредствами, отсутствуют аттестованные спасатели, береговые территории пляжей не ограждены, не имеется стоков для дождевых вод, дно акваторий пляжа местами не имеет постепенных скатов, границы плавания в местах купания не обозначены буйками оранжевого цвета, не имеется баков с кипячёной водой, душа с естественным подогревом воды, отсутствуют туалеты и кабинки для переодевания, на береговой части пляжей не имеется щитов с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова, что является нарушением п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.12 и 2.13 Правил охраны жизни людей на водных объектах в ..., утверждённых Постановлением администрации Оренбургской области от Дата обезличена года N 225-п.
Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Акбулакский поссовет», выразившееся в непринятии мер по обустройству неорганизованного пляжа в районе дачного массива на озере Щучье и их приведению в надлежащее санитарное состояние незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Акбулакский поссовет» устранить нарушения законодательства об охране жизни людей на водных объектах: привести санитарное состояние территории пляжей в надлежащее состояние (установить мусорные контейнеры, а также устранить захламление бытовым мусором береговых территорий пляжей), на территории пляжей установить смотровые вышки с громкоговорящей связью, стенды по мерам безопасности в воде, медицинские пункты, спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оградить береговые территории пляжей, оборудовать стоки для дождевых вод, дно акваторий пляжей оборудовать постепенными скатами, границы плавания в местах купания обозначить буйками оранжевого цвета, установить баки с кипячёной водой, души с естественным подогревом воды, установить туалеты и кабинки для переодевания, на береговой части пляжей, установить щиты с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова.
Помощник прокурора Акбулакского района Дмитриев К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – ведущий специалист- юрист МО «Акбулакский поссовет» Кобец Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокуратуры Акбулакского района признала в полном объеме, указав, что положения ст. 173 ГПК ей разъяснены и понятны пояснив, что данный вопрос будет включен в повестку заседания Совета депутатов МО «Акбулакский поссовет», поскольку на эти цели нужны средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от Дата обезличена года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.Согласно ст. 13 ФЗ от Дата обезличена года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от Дата обезличена года N 5487-1 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения в РФ» граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст.ст. 12 и 150 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Жизнь и здоровье личности подлежат защите в судебном порядке.
Вместе с тем, администрацией муниципального образования «Акбулакский поссовет» не предпринимаются меры к устранению нарушений вышеуказанных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья граждан на водных объектах.
Согласно ст. 70 ФЗ от Дата обезличена года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания.
Согласно протоколу судебного заседания, ответчику - представителю МО «Акбулакский поссовет» Кобец Е.А. понятны последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой, при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Прокурор не возражал против принятия судом признания иска представителем МО «Акбулакский поссовет».
Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд посчитал возможным принять признание иска представителем МО «Акбулакский поссовет».
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку судом признание иска представителем ответчика – ведущим специалистом-юристом МО «Акбулакский поссовет» Акбулакского района Кобец Е.А., принято, исковые требования прокуратуры Акбулакского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокуратуры Акбулакского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Акбулакский поссовет» устранить нарушения законодательства об охране жизни людей на водных объектах: привести санитарное состояние территории пляжей в надлежащее состояние (установить мусорные контейнеры, а также устранить захламление бытовым мусором береговых территорий пляжей), на территории пляжей установить смотровые вышки с громкоговорящей связью, стенды по мерам безопасности в воде, медицинские пункты, спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оградить береговые территории пляжей, оборудовать стоки для дождевых вод, дно акваторий пляжей оборудовать постепенными скатами, границы плавания в местах купания обозначить буйками оранжевого цвета, установить баки с кипячёной водой, души с естественным подогревом воды, установить туалеты и кабинки для переодевания, на береговой части пляжей, установить щиты с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение 10 дней.
Судья: