РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Акбулак 08 сентября 2010 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Несоленой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Акбулакского района к ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрации муниципального образования «Акбулакский поссовет», об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Акбулакского района обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрации Муниципального образования «Акбулакский поссовет», об обязании выполнения требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда. В обоснование иска указала на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района проведена проверка деятельности ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрации м.о. «Акбулакский поссовет» в ходе которой было установлено следующее.
Основными видами деятельности ООО «Жилсервис» являются: управление многоквартирными домами, техническое обслуживание жилищного фонда, техническое обслуживание жилищно-коммунальных сетей и другие виды работ. На основании акта приемки передачи здания ООО «Стройторгсервис» построило жилой многоэтажный дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... .... Данный жилой дом был поставлен на баланс администрации МО «Акбулакский поссовет».
Согласно представленных ООО «Жилсервис» данных, обслуживание указанного ниже жилого дома осуществляется в соответствии с договорами об управлении многоквартирным домом.
В ходе осмотра Дата обезличена технического состояния ... по ... ..., находящегося на балансе администрации м.о. «Акбулакский поссовет» и обслуживающегося ООО «Жилсервис» установлено, что утеплитель на чердаке уложен с нарушением строительных норм, имеется выбоина в отмостке – 1,5 кв.м. не закреплена канализационная труба на выводе, отсутствуют электрическая лампочки на лестничной клетке на первом и втором этажах, не заменены перегоревшие электрические лампочки на лестничных клетках.
Прокуратурой района также было установлено, что генеральным подрядчиком ООО «Стройторгсервис» при сдаче вышеуказанного жилого дома произведено утепление на чердаке с нарушением строительных норм.
При постановке на свой баланс администрация МО «Акбулакский поссовет» не требовала от подрядчика устранить данные нарушения.
Таким образом, в нарушении требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утвержденных постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрация м.о. «Акбулакский поссовет» нарушают права граждан как потребителей на надлежащее техническое содержание и обслуживание жилого фонда, в том числе в зимних условиях.
Просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрацию МО «Акбулакский поссовет» в доме, расположенном по ..., 9 ... области произвести ремонт частичного разрушения отмостки, закрепить канализационную трубу на выводе, заменить перегоревшие лампочки, произвести утепление чердачного помещения в соответствии со строительными нормами.
В судебном заседании помощник прокурора Акбулакского района Дмитриев К.В. от исковых требований в части обязания ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрации МО «Акбулакский поссовет» произвести ремонт частичного разрушения отмостки, закрепить канализационную трубу на выводе, заменить перегоревшие лампочки, отказался, пояснив, что данные нарушения были устранены, просил обязать ответчиков ООО «Жилсервис» и МО «Акбулакский поссовет», произвести утепление чердачного помещения в соответствии со строительными нормами, а также пояснил, что обязанности по техническому обслуживанию здания лежит на ООО «Жилсервис», однако, дефекты в утеплении чердака, были допущены при строительстве данного дома, поэтому устранять их должен подрядчик - ООО «Стройторгсервис», но в связи с тем, что после приемки дома на баланс администрация МО «Акбулакский поссовет» не требовала от подрядчика устранить данные нарушения, а с момента приемки прошел двухгодичный срок с момента сдачи дома в эксплуатацию, просил обязать администрацию МО «Акбулакский поссовет» и ООО «Жилсервис» устранить нарушения в доме, расположенном по ..., 9 ... - произвести утепление чердачного помещения в соответствии со строительными нормами(вывести фановые трубы за пределы чердачного помещения). От исковых требований к ООО «Стройторгсервис» утеплить крышу и сделать вытяжку в соответствии со строительными нормами, отказался.
В судебном заседании представитель ООО «Жилсервис» Гвоздецкий и представитель МО «Акбулакский поссовет» Кобец Е.А., действующая на основании доверенности, не возражала против принятия судом отказа прокурора от части исковых требований и прекращения производства по делу в части отказа от заявленных требований.
Судом отказ прокурора от части исковых требований принят, разъяснены последствия принятия отказа от части исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в соответствии с которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Представитель ответчика - специалист-юрист администрации МО «Акбулакский поссовет» Кобец Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Акбулакского района признала и показала, что в настоящее время у Акбулакского поссовета нет денег на исправление указанных недостатков, но, как только средства появятся, недостатки будут устранены.
Представитель ответчика ООО «Жилсервис» Гвоздецкий В.Ф. в судебном заседании исковые требования прокуратуры признал и пояснил, что ООО «Жилсервис» является обслуживающей организацией. Все, что входит в их обязанности по техническому обслуживанию дома, выполняется. В данном доме нужно трубы вывести за пределы крыши, но у них на это нет денег. Если Акбулакский поссовет выделит на эти цели деньги, то они устранят данные нарушения.
Представитель ответчика ООО «Стройторгсервис» Голубцов В.И. в судебном заседании исковые требования прокуратуры Акбулакского района не признал и пояснил, что все пункты по смете при строительстве жилого дома по ..., 9 ..., были выполнены, однако крышу он не утеплял, поскольку такого пункта в смете не было. По акту у него дом приняли, поэтому по строительству данного дома к нему не может быть никаких претензий, поскольку уже прошло более 2 лет с того времени, как он сдал этот объект.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО «Стройторгсервис» построило жилой многоэтажный дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... .... Данный жилой дом был принят на баланс администрации МО «Акбулакский поссовет». Согласно представленных ООО «Жилсервис» данных, обслуживание указанного жилого дома осуществляется в соответствии с договорами об управлении многоквартирным домом. В ходе осмотра технического состояния дома Номер обезличен по ... ... Дата обезличена года, находящегося на балансе администрации м.о. «Акбулакский поссовет» и обслуживающегося ООО «Жилсервис», установлено, что утеплитель на чердаке уложен с нарушением строительных норм, имеется выбоина в отмостке – 1,5 кв.м, не закреплена канализационная труба на выводе, отсутствуют электрическая лампочки на лестничной клетке на первом и втором этажах, не заменены перегоревшие электрические на лестничных клетках. Кроме того, прокуратурой района также было установлено, что генеральным подрядчиком ООО «Стройторгсервис» при сдаче вышеуказанного жилого дома произведено утепление на чердаке с нарушением строительных норм. При постановке на свой баланс администрация МО «Акбулакский поссовет» не требовала от подрядчика устранить данные нарушения.
Таким образом, в нарушении требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утвержденных постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ООО «Жилсервис», администрация МО «Акбулакский поссовет» нарушают права граждан как потребителей на надлежащее техническое содержание и обслуживание жилого фонда, в том числе в зимних условиях.
Основными видами деятельности ООО «Жилсервис» являются: управление многоквартирными домами, техническое обслуживание жилищного фонда, техническое обслуживание жилищно-коммунальных сетей и другие виды работ.
Согласно п.1.8. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) (далее Правила) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт).
В соответствии с п.п. 2.6.5,Дата обезличена Правил в обязанности обслуживающих организаций входит подготовка к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка), то есть комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции. На основании п.2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков, обеспечить надлежащую гидроизоляции фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, кроме того, в обязанность обслуживающей организации входит недопущение подтопления подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламления и загрязнения подвальных помещений.
На основании раздела II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объёмах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием осуществляется путём проведения плановых и внеплановых осмотров.
В соответствии с п. 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:
- проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;
- устранение утечек, протечек, закупорок, засоров дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В ходе осмотра Дата обезличена технического состояния дома Номер обезличен по ... ..., находящегося на балансе администрации м.о. «Акбулакский поссовет» и обслуживающегося ООО «Жилсервис» установлено, что утеплитель на чердаке уложен с нарушением строительных норм.
Прокуратурой района также было установлено, что генеральным подрядчиком ООО «Стройторгсервис» при сдаче вышеуказанного жилого дома произведено утепление на чердаке с нарушением строительных норм. При постановке на свой баланс администрация м.о. «Акбулакский поссовет» не требовала от подрядчика устранить данные нарушения.
Таким образом, в нарушении требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утвержденных постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ООО «Жилсервис», ООО «Стройторгсервис», администрация м.о. «Акбулакский поссовет» нарушают права граждан как потребителей на надлежащее техническое содержание и обслуживание жилого фонда, в том числе в зимних условиях.
Суд считает доводы представителя ответчика ООО «Стройторгсервис», Голубцова В.И. о том, что поскольку с момента сдачи дома прошло более двух лет, состоятельными, поскольку согласно ст. 3.13 положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения утвержденного государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР генеральный подрядчик в течении 2-годичного срока с момента сдачи в эксплуатацию законченных строительством или капитальным ремонтом зданий (объектов) обязан гарантировать качество строительных (ремонтностроительных) работ и за свой счет устранять допущенные по его вине дефекты и недоделки.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что обязанность по устранению допущенных нарушений лежит на балансодержателе – администрации МО «Акбулакский поссовет».
Согласно представленных данных обслуживание данного дома осуществляется ООО «Жилсервис», в связи с чем, устранить данные недостатки является обязанностью этой организации.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что администрация муниципального образования «Акбулакский поссовет» и ООО «Жилсервис», не выполняют требований законодательства о технической эксплуатации жилого фонда, требования прокурора в части производства утепления чердачного помещения в соответствии со строительными нормами, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Акбулакский поссовет» Акбулакского района Оренбургской области и Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», в доме, расположенном по ..., ... ... области, произвести утепление чердачного помещения в соответствии со строительными нормами (вывести фановые трубы за пределы чердачного помещения).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение 10 дней.
Судья: