Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Акбулак 17 августа 2011 года Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Несоленой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Избагамбетов А.З. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Избагамбетов А.З. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе о признании за ним права на назначение досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ в Акбулакском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Акбулакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в связи с незачетом в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ - время службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Считает данное решение незаконным, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет, засчитывалась работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе вооруженных сил СССР (пп. «а,б,г» п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). В стаж работы должно быть включено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, находясь на курсах, он получал заработную плату и за него производились отчисления в Пенсионный фонд. Его стаж работы превышает ДД.ММ.ГГГГ поэтому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости. Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости и включить в специальный стаж работы время службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ/ и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ/, назначить и выплатить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>. В судебном заседании Избагамбетов А.З. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель истца - адвокат Рябоконь А.Н., доводы истца Избагамбетова А.З. поддержал, указав, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой педагогический стаж Избагамбетова А.З., поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1959 года «О государственных пенсиях в СССР», в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет засчитывается: служба в составе Вооруженных сил СССР. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил назначить выплатить пенсию Избагамбетову А.З. начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Акбулакском районе Рубилкин К.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Избагамбетова А.З. не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ему было отказано в связи с отсутствием специального трудового педагогического стажа. В соответствии с пп.19 п.1 с.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее ДД.ММ.ГГГГ осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781,с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. По представленным истцом документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты>, из требуемых <данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истцу не засчитаны: служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил по призыву, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации педагогическая деятельность не осуществлялась, в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости эти периоды не засчитываются. Представитель ГУ УПФ РФ в Акбулакском районе Сычева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также просила отклонить исковые требования Избагамбетова А.З., поддержав доводы, изложенные представителем ГУ УПФ РФ в Акбулакском районе Рубилкиным К.В. Суд, заслушав стороны, представителя истца - адвоката Рябоконь А.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Согласно пп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Истцом представлена трудовая книжка установленного образца, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. Согласно Военному билету, Избагамбетов А.З. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры в <адрес>. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик не оспаривает вышеуказанный период службы в рядах советской Армии, но считает, что он не может быть включен в специальный педагогический стаж в связи с тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, он не предусмотрен. Доводы представителя ответчика о том, что период службы в Советской Армии не может быть включен в специальный трудовой стаж Избагамбетову А.З., поскольку вышеуказанным Списком не предусмотрена возможность зачёта их в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, суд признает не состоятельными, поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1959 года «О государственных пенсиях в СССР», в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет засчитывается служба в составе Вооруженных силах СССР. При исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет. Согласно ст. 54 Конституции РФ закон, ухудшающий положение лица, не может применяться к правоотношениям, возникшим до его принятия. Верховенство Конституции над другими нормативными Актами определено ст.15 Конституции РФ. Из ч. 2 ст. 55 Конституции РФ следует, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение. Таким образом, суд пришел к убеждению, что в период работы Избагамбетова А.З., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следует включить период службы в Вооруженных силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 112 КЗОТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому период нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ/ также подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 ив Законе РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ". В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-п, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Поскольку на основании позиции Конституционного Суда РФ применяется закон, действовавший во время прохождения курсов повышения квалификации, который засчитывал их в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, суд не может применить закон, ухудшающий положение истца и нарушающий его конституционное право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период прохождения курсов повышения квалификации подлежит зачислению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Суд исходит из того, что в соответствии с действующим в настоящее время и ранее действовавшим законодательством, повышение квалификации является обязательным условием для работников образования, на курсы повышения квалификации он направлялся по инициативе работодателя, на период прохождения курсов, за ним сохранялось место работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, курсы проводились на базе <адрес> института повышения квалификации работников образования, после прохождения курсов ему было выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в связи с чем, истцу следует выплатить пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за указанной пенсией. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленной суду квитанции, Избагамбетовым А.З. за оплату услуг представителя было уплачено <данные изъяты> рублей. В судебном заседании представитель ответчика указал, что требования истца в части взыскания судебных расходов являются завышенными и несоразмерными стоимости услуг представителя. С учетом подготовки искового заявления и сбора документов, прилагаемых к нему, количества времени участия представителя в судебном заседании, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей. Указанная сумма, по мнению суда, соответствует требованиям разумности и справедливости, а также объему выполненной представителем истца работы по делу. В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Избагамбетов А.З. удовлетворить. Признать за Избагамбетов А.З. право на получение досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области включить в специальный трудовой педагогический стаж Избагамбетов А.З. период службы в Вооруженных силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ/, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ/, назначить и выплатить ему пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области в пользу Избагамбетова А.З. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ФИО9. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области госпошлину в доход государства в сумме ФИО10. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение 10 дней. Судья Подлинник решения находится в гражданском деле №(2011 года) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области. Судья