ОПРЕДЕЛЕНИЕ п.Акбулак 10 октября 2011 года Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань НВ, с участием помощника прокурора Акбулакского района Граховской Е.Ю., при секретаре Дунай Ю.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Хлебная база №» о признании незаконным бездействия администрации ОАО «Хлебная база №» по надлежащему хранению зерна государственного интервенционного фонда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Акбулакского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка количественно-качественной сохранности зерна государственного интервенционного фонда (далее ЗГИФ) ОАО «Хлебная база №», в ходе которой установлено, что на предприятии на день проверки, согласно схеме размещения, на хранении находится зерно интервенционного фонда следующих партий :<данные изъяты> тонны. При визуальном осмотре места хранения зерна государственного интервенционного фонда установлены нарушения ст. 12 Федерального закона от 05.12.1998 года № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки» и Инструкции № по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства хлебопродуктов СССР «Об утверждении Инструкции по хранению зерна, муки и крупы» (далее Инструкция), а именно: 1) не обеспечено соблюдение санитарных требований, предъявляемых к зернохранилищу. В нарушение п. 2.14 Инструкции в силкорпусе № элеватора (в надсилосном и подсилосном этажах), в складах №№ 1,2,4 на оборудовании, транспортерными лентами большое количество зерновой пыли, зерновые просыпи. В нарушение п. 2.4 Инструкции в надсилосном и подсилосном этажах силкорпуса № имеется зараженность вредителями хлебных запасов (клещ, короткоусый мукоед). Данный факт подтверждается актом обследования хранилища от ДД.ММ.ГГГГ №: - не обеспечено соблюдение технических требований, предъявляемых зернохранилищу. Так в нарушение п.2.4. Инструкции в подсилосной галерее силосного корпуса № имеются следы проникновения атмосферных осадков сквозь оконный проем в районе силосов №№ 615,637. Указанные выше нарушения создали условия для возникновения и развития вредителей хлебных запасов (клеща и короткоусого мукоеда) надсилосном и подсилосном этажах силосного корпуса №. В свою очередь зараженность зернохранилища привела к возникновению и развитию зараженности в силосах №,637 силосного корпуса № в партиях зерна пшеницы 5 класса и пшеницы 4 класса массой соответственно 600 тонн и 200 тонн, что подтверждают протоколы испытаний испытательной лаборатории ФГУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» от ДД.ММ.ГГГГ № №,876. В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки» - юридические лица, осуществляют деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и продуктов переработки зерна обязаны: разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению порчи, снижения качества зерна и продуктов его переработки; обеспечивать соблюдение санитарных, технических и противопожарных требований; обеспечивать контроль за качеством зерна и продуктов его переработки посредством использования производственных аккредитованных лабораторий или иных аккредитованных лабораторий. В п. 2.4 Инструкции 9-7-88 сказано, что зернохранилища в техническом и санитарном отношении должны удовлетворять следующим основным требованиям «...не быть зараженными вредителями, быть сухими, изолированными от проникновения грунтовых вод и атмосферных осадков». Согласно п. 2.14 Инструкции, в процессе эксплуатации зернохранилищ необходимо систематически проводить уборку помещений и содержать оборудование в чистоте, не допуская накопления пыли, сора, грязи, просыпей, посторонних предметов. Тем самым, ОАО «Хлебная база №» не соблюдаются требования о хранении, закупках или рациональном использовании зерна и продуктов переработки Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов переработки» и Инструкции № по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства хлебопродуктов СССР «Об утверждении Инструкции по хранению зерна, муки и крупы». В результате комиссионного осмотра ОАО «Хлебная база №» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения ст. 12 Федерального закона от 05.12,1998 г. № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна продуктов его переработки», а именно: а) не обеспечено соблюдение санитарных требований, выразившихся в скоплении пыли на оборудовании, зерновые просыпи под барабанами транспортеров в сил. корпусе №№ 5,6 и в складе № (п.п. 2.10, 2.14. Инструкции № «По хранению зерна, маслосемян, муки и крупы»); б) не обеспечено соблюдение технических требований, предъявляемых к зернохранилищу: крыша в складе №, в котором хранится зерно государственного интервенционного фонда, в неисправном состоянии, что привело к попаданию влаги на насыпь зерна ржи, приведшее к образованию уплотнения зерна (нарушение п. 2.4. Инструкции №); Кроме того, в образцах зерна ячменя 2 класса массой 1833 тонн из склада № обнаружены вредители хлебных запасов (далее ВХЗ) амбарный долгоносик, что подтверждается протоколом испытаний ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» от ДД.ММ.ГГГГ №. В образцах ржи 1 класса массой 810 тонн со склада № обнаружены живые особи ВХЗ трагодерма изменчивая, амбарный долгоносик, что подтверждается протоколом испытаний ФГБУ Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» от ДД.ММ.ГГГГ №. В образцах ржи 1 класса массой 2 905 тонн со склада № обнаружены живые особи 1X3 трагодерма изменчивая, булавоусый хрущак, что подтверждается протоколом испытаний ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» от ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение п. 5.1. Инструкции №), п.2.10 «Инструкции», в соответствии с которыми сор, пыль, полученные при чистке зернохранилищ, оборудования при работе с зерном, должны удаляться за пределы территории, сжигаться или закапываться в землю, п.2.14 «Инструкции», в процессе эксплуатации зернохранилищ необходимо систематически проводить уборку помещений и содержать оборудование в чистоте, е допуская накопления пыли, сора грязи, просыпей, посторонних предметов, п.2.4 «Инструкции», в соответствии с которым зернохранилища и склады продукции в техническом и санитарном отношении должны удовлетворять следующим основным требованиям: быть сухими, изолированными от проникновения грунтовых вод, а крыши должны находиться в исправном состоянии, п. 5.1. «Инструкции», которая гласит, что «с момента поступления зерна на предприятия в течение всего периода его хранения организуется систематический контроль за качеством и состоянием каждой партии. Контроль проводится за температурой зерна, влажностью, зараженностью вредителями хлебных запасов, запахом, цветом и другими показателями качества». Таким образом, ОАО «Хлебная база №» <адрес> допущены грубые нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и опасностью зерна и продуктов его переработки» и Инструкции № по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства хлебопродуктов СССР «Об утверждении Инструкции по хранению зерна, муки и крупы». Просил признать незаконным бездействие администрации ОАО «Хлебная база №» по надлежащему хранению зерна государственного интервенционного фонда. Обязать администрацию ОАО «Хлебная база №» удалить за пределы территории сор, пыль, полученные при очистке зернохранилищ, оборудования при работе с зерном, провести уборку помещений и содержать оборудование в чистоте, не допуская накопления пыли, сора грязи, просыпей, посторонних предметов, обеспечить исполнение технических и санитарных требований зернохранилищах и складах (они быть сухими, изолированными от проникновения грунтовых вод, а крыши должны находиться в исправном состоянии), организовать контроль за качеством и состоянием каждой партии с момента поступления зерна на предприятия в течение всего периода его хранения. В судебном заседании помощник прокурора Граховская Е.Ю. отказалась от иска, так как имеющиеся недостатки были устранены добровольно и это подтверждено документами, представленными ОАО «Хлебная база №». В соответствии со ст.45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц и другого лица, которое бы являлось истцом по делу, не имеется, поэтому суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления. Согласно ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается в случае отказа истца от иска и если отказ принят судом. Последствия прекращения производства по делу заявителю разъяснены. Суд считает возможным принять отказ от заявления, поскольку он не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст.45,39,220 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по делу по иску прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Хлебная база №» о признании незаконным бездействия администрации ОАО «Хлебная база №» по надлежащему хранению зерна государственного интервенционного фонда, прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района Оренбургской области в течение 10 дней. Судья Н.В.Сохань Подлинник определения находится в гражданском деле № 2-593 (2011 года) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области. Судья Н.В.