РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Акбулак 22 марта 2012 года Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань НВ, с участием помощника прокурора Акбулакского района Граховской Е.Ю., при секретаре Дунай Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Акбулакского района Оренбургской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия начальника отдела культуры муниципального образования «<адрес>», УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Акбулакского района обратился в суд с указанным выше исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и в его обоснование указал, что прокуратурой Акбулакского района проведена проверка исполнения законодательства по предупреждению экстремизма в библиотечной системе <адрес>. Начальником отдела культуры МО «<адрес>» является ФИО3 МБУК «Акбулакская МЦБС» находится в подчинении указанного отдела. В структуру МБУК «Акбулакская МЦБС» входят Акбулакская Центральная районная библиотека им В.П. Правдухина, Акбулакская Центральная районная детская библиотека и 19 библиотек (филиалов) в районе, что предусмотрено п. 1.14 Устава МБУК «Акбулакская МЦБС». Проведенной проверкой установлено, что в Акбулакской Центральной районной библиотеке им В.П. Правдухина приказ о закреплении за конкретным лицом обязанности по отслеживанию и контролю поступающей литературы со списком литературы, отнесенной к экстремисткой, отсутствует, что подтверждается актом проверки от 05.03.2012г., объяснением и.о. директора ФИО5 В связи с этим имеется возможность для посетителей библиотеки свободно знакомиться с изданиями, в том числе, включенными в список экстремистской литературы, а также использовать их в целях экстремизма и терроризма. Статьей 1 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремисткой деятельности» предусмотрено, что экстремистская деятельность (экстремизм) - это публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по принципу его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а также публичные призывы к осуществлению указанных действий либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. В соответствии со ст.3 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремисткой деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям, в частности, принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Согласно п.п. «а» п.4 ст.3 ФЗ №53-Ф3 от 27.07.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ №53-Ф3 от 27.07.2006 «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание, поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1.3 -1.5 Устава учредителем МБУК Акбулакская МЦБС» является администрация муниципального образования «Акбулакский район»; является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, печать, другие необходимые атрибуты самостоятельного юридического лица. Однако, начальником МБУК «Акбулакская МЦБС» и директором библиотеки приказ о закреплении за конкретным лицом обязанности по отслеживанию и контролю поступающей литературы со списком литературы, отнесенной к экстремисткой, не издан. В соответствии с п. 1.9, 1.10, 5.2 и 5.3 Приказа Министерства культуры №590 от 02.12.1998г. «Об утверждении инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет - регистрация учетной формы каждого экземпляра документа или каждого названия документа, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него. Исключение документов из фонда - снятие из библиотечного фонда и снятие с учета библиотеки непрофильных, дублетных, ветхих, устаревших документов, а также утраченных по каким-либо причинам. Ответственность за правильность организации дел фонда несет администрация библиотеки и сотрудники в соответствии с должностными обязанностями. Контроль за соблюдением норм и требований по учету библиотечного фонда осуществляет специальное функциональное подразделение библиотеки, а также комиссии по сохранности или другой коллегиальный орган по фондам при директоре библиотеки. Однако, отсутствие в библиотеках района конкретного лица по отслеживанию и контролю поступающей литературы, непринятие мер к выявлению и изъятию из оборота указанной литературы, может в дальнейшем привести к публикации, к несвоевременному изъятию из фондов библиотек материалов, признанных экстремистскими и позволит получить доступ к данной литературе широкому кругу читателей. Профилактические меры по пресечению распространения экстремистских материалов, включенных в федеральный список, не применялись. Просил признать незаконным бездействие начальника отдела культуры МО «<адрес>» ФИО3, выразившееся в не издании приказа о закреплении за конкретным лицом обязанности по отслеживанию и контролю поступающей литературы со списком литературы, отнесенной к экстремисткой, в Акбулакской Центральной районной библиотеке им В.П. Правдухина по адресу: <адрес> обязать начальника отдела культуры МО. «<адрес>» ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения федерального законодательства. Помощник прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске, уточнив срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МБУК «Акбулакская МЦБС» ФИО5.Ю., действовавшая на основании приказа, иск прокурора признала в полном объеме. Судом разъяснены последствия признания заявленных требований и принятия их судом, предусмотренные ст. 173,221 ГПК РФ. Учитывая, что признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание заявленных требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком заявленных требований, в мотивировочной части решения указывается только на признание заявленных требований и принятие его судом. Поскольку судом признание заявленных требований ответчиком принято, иск заместителя прокурора Акбулакского района подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск заместителя прокурора Акбулакского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие начальника отдела культуры муниципального образования «<адрес>», выразившееся в не издании приказа о закреплении за конкретным лицом обязанности по отслеживанию и контролю поступающей литературы со списком литературы, отнесенной к экстремисткой, в Акбулакской Центральной районной библиотеке им В.П. Правдухина по адресу: <адрес>. Обязать начальника отдела культуры муниципального образования «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ издать приказ о закреплении за конкретным лицом обязанности по отслеживанию и контролю поступающей литературы со списком литературы, отнесенной к экстремисткой, в Акбулакской Центральной районной библиотеке им В.П. Правдухина и обязать его иметь список литературы, отнесенной к экстремистской. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение месяца. Судья Н.В.Сохань Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-492 (2012 года) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области. Судья Н.В.Сохань