ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п.Акбулак 12 января 2011 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань НВ, с участием помощника прокурора Акбулакского района Дмитриева К.В., при секретаре Шегеда ЛФ, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <данные изъяты> Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Акбулакского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности администрации муниципального образования <данные изъяты> были выявлены факты его нарушения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Статья 4 указанного закона к субъектам противодействия экстремистской деятельности относит органы местного самоуправления, которые участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В силу ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Из ч. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация освещения улиц.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 131 -ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, администрация МО <данные изъяты> данные требования не выполняет.
Прокуратурой района с привлечением ведущего специалиста центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка организации деятельности администрации муниципального образования по освещению улиц <адрес>. В ходе проверки установлено, что не освещены следующие участки улиц <адрес>: в районе здания <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес>; вокруг здания <адрес>; переулок <адрес> от <адрес> до <адрес>; территория прилегающая к <адрес> №» со стороны воскресного рынка; проезд между домом № и домом № <адрес>.
Как показывает практика наибольшее количество противоправных деяний совершается в темное время суток в неосвещенных местах. Не достаточное освещение улиц способствует совершению правонарушений и преступлений, в том числе экстремистских проявлений.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Не выполнение требований Федерального закона «О противодействии экстремизма» и других нормативных актов нарушаются права и интересы неопределенного круг лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
Просил признать незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>» по профилактике экстремисткой деятельности.
Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» организовать освещение следующих участков улиц <адрес>: в районе здания <адрес> по <адрес> от <адрес> до <адрес>; вокруг здания <данные изъяты>; переулок <адрес> от <адрес> до <адрес>; территория, прилегающая к <адрес> №» со стороны <адрес>; проезд между домом № и домом № <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Дмитриев К.В. отказался от иска, так как имеющиеся недостатки были устранены и это подтверждено документами, представленными МО <данные изъяты>
Представитель администрации МО <данные изъяты> судебном заседании представил акт об устранении имеющихся недостатков и не возражал против прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц и другого лица, которое бы являлось истцом по делу, не имеется, поэтому суд считает возможным принять отказ прокурора от заявления.
Согласно ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается в случае отказа истца от иска и если отказ принят судом. Последствия прекращения производства по делу заявителю разъяснены.
Суд считает возможным принять отказ от заявления, поскольку он не противоречит закону и не затрагивает интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст.45,39,220 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <данные изъяты> Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района Оренбургской области в течение 10 дней.
Судья Н.В.Сохань
Подлинник определения находится в гражданском деле № 2-29(2011 года) в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области.
Судья Н.В.Сохань