П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Акбулак                                                                                                               26 декабря 2011 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Сохань НВ, при секретаре Дунай Ю.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Авазовой Ф.Т., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Авазова Ф.Т., являясь гражданкой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, то есть требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Из объяснений Авазовой Ф.Т. следует, что она впервые прибыла на территорию Российской Федерации в <данные изъяты> году вместе с двумя несовершеннолетними,на тот момент, дочерьми и с того периода проживает в <адрес>.Ее муж умер. В настоящее время одна дочь совершеннолетняя, работает в <адрес>,но назвать место работы не может,вторая дочь- несовершеннолетняя, ей <данные изъяты> лет, она учится в ПТУ, но не может сказать в каком и назвать его адре<адрес> жилья в <адрес> они не имеют, проживают по месту ее работы в ресторане, но его адрес назвать она также не может. Ее близкие родственники- 5 братьев и 6 сестер, мать, проживают в <адрес>, один из братьев работает в <адрес>, одна сестра проживает в <адрес>, адрес ее она не знает.У сестры своя семья и ей помогать она не хочет. В связи с тем, что срок пребывания на территории Российской Федерации у нее заканчивался, ДД.ММ.ГГГГ она пересекла границу из Российской Федерации в Республику Казахстан в <адрес>, чтобы затем вновь получить миграционную карту для проживания на территории РФ,но назад - на территорию Российской Федерации, ее не пропустили, сказали, что въезд ей запрещен, поэтому она пошла в обход поста через границу и ее задержали. В случае, если ей будет назначено наказание без выдворения, то она заберет детей и уедет в Таджикистан.Дети ее родились в Таджикистане, у них имеются свидетельства о рождении, паспортов нет.У нее имеется действующий национальный паспорт.

Представитель ОУФМС по <адрес> в <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пограничной службой на территории Российской федерации, в <адрес> была задержана ФИО2, которая имела при себе действующий национальный паспорт Республики Таджикистан, но решением № заместителя начальника Управления ФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей не разрешен въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет.ФИО2 в нарушение данного решения пересекла границу вне пункта пропуска и была задержана на территории Российской Федерации, в связи с чем на нее был составлен административный протокол по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда в РФ. Считает, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации будет отвечать требованиям закона, так как она не представила никаких документов, подтверждающих законность проживания ее и ее детей на территории Оренбургской области. Кроме этого, ей не разрешен въезд в течение трех лет, начиная с этого года.

Судья, заслушав правонарушителя, представителя ОУФМС Оренбургской области в Акбулакском районе, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

           В судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории <адрес> не зарегистрирована, чего она не отрицала в судебном заседании. Данный факт подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления ФМС по <адрес> о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в течение трех лет ФИО2

         В ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета,передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства,в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации.

       Санкция ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

         В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

          Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

          В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыла в <данные изъяты> году на территорию Российской Федерации и до настоящего времени проживает в Российской федерации без регистрации, постоянного места жительства и собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет. В подтверждение своих доводов о том, что на территории <адрес>, в <адрес>, у нее проживает сестра и дети ничего не представила. Факт нахождения у нее на иждивении несовершеннолетних детей также ничем не подтвержден.Проверить указанные доводы ФИО2 не представляется возможным, так как в судебном заседании она пояснила, что адрес места проживания ее и детей, места ее работы она не знает. Также она не смогла пояснить в каком ПТУ учится ее дочь и где оно находится, что ставит под сомнение истинность фактов, изложенных ФИО2. Кроме этого, ФИО2 пояснила, что в случае назначения ей наказания без выдворения, она заберет своих детей и уедет в Республику Таджикистан, что свидетельствует о ее намерении проживать в <адрес>, а ни в Российской Федерации.

          На основании изложенного суд усматривает основания для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как суд располагает данными, подтверждающими действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

        В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, так как установлено, что ФИО2, не имея разрешения на въезд на территорию Российской Федерации, въехала в Российскую Федерацию в нарушение установленных правил.        

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

       В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 настоящего Кодекса.

       На основании ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Авазову Ф.Т., <данные изъяты><данные изъяты>, к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Исполнение постановления об административном выдворения поручить <данные изъяты> района.

До выдворения Авазову Ф.Т. содержать в специальном помещении специального приемника при УВД г.Оренбурга.         

        Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд, через суд Акбулакского района в течение 10 суток.

Судья:                                                                                                                                       Н.В.Сохань