П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Акбулак 04 мая 2010 года
Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Стойко С.В., при секретаре Несоленой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении директора ГОУ НПО «Профессиональное училище № 51» п. Акбулак Селиверстова С.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года при проверке соблюдения правил противопожарной безопасности Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... были выявлены нарушения соблюдений требований пожарной безопасности, в связи с чем, был составлен акт выявленных нарушений от Дата обезличена года Номер обезличен и вынесено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности директору Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстову С.А. и установлен срок устранения вышеуказанных нарушений - до 10.04.2010 года.
15.04.2010 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания Номер обезличен от Дата обезличена года в зданиях Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... отделением государственного пожарного надзора по ...у, были выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п.2.1.21 ПЭУ; ФЗ-123 от 22.07.2008 года ст.82, ППБ 01-03 п.57, в учебном корпусе соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки;
- в нарушение ППБ 01-03 п.60, в учебном корпусе производится эксплуатация электропроводов осветительной линии с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией;
- в нарушение ППБ 01-03 п.60. в библиотеке производится эксплуатация электропроводов осветительной линии с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией;
- в нарушение ППБ 01-03 п.60 в учебном классе по устройству двигателей производится эксплуатация электропроводов осветительной линии с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией;
- в нарушение ФЗ-123 от 22.07.2008 года ст.82, ППБ 01-03 п.57, п.2.1.21 ПЭУ; в учебном классе по устройству двигателей соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки;
- в нарушение ППБ 01-03 п.60. в учебном классе сварщиков производится эксплуатация электропроводов осветительной линии с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией;
Таким образом, пункты №№ 7,8,13,20,21,27 предписания Номер обезличен от Дата обезличена года должностным лицом - директором Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстовым С.А. не были исполнены.
Действия Селиверстова С.А. были квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Главный государственный инспектор по пожарному надзору ... ФИО3 показал, что Дата обезличена года при проведении проверки соблюдения противопожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ..., были выявлены грубые нарушения противопожарной безопасности, в связи с чем был составлен акт Номер обезличен от Дата обезличена года, выписано предписание на устранение выявленных нарушений и установлен крайний срок выполнения - до Дата обезличена года. Однако, Дата обезличена года при проверке указанного здания было установлено, что предписание директором Селиверстовым С.А. выполнено не в полной мере, не все допущенные нарушения устранены.
Директор Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстов С.А. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки за исполнением предписания, действительно, были устранены не все нарушения. Устранить указанные нарушения в установленный срок не смогли из-за отсутствия денежных средств и несвоевременного финансирования. Однако в настоящее время работы по выполнению требований пожарной безопасности уже заканчиваются, и в ближайшее время все пункты предписания будут исполнены.
Судья, заслушав главного государственного инспектора ФИО3, директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстова С.А., изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ФЗ «О пожарной безопасности», под нарушением правил пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении должностных лиц.
При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания.
Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав указанного правонарушения – формальный и наступления вредных последствий не требуется.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, могут быть должностные независимо от их организационно-правовых форм.
В судебном заседании директор Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстов С.А., не отрицал факт того, что предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности не выполнено в полной мере в установленный срок, при этом указывает причину невыполнения - отсутствие денежных средств и несвоевременного финансирования. Однако данное обстоятельство не может быть принято во внимание и свидетельствовать об отсутствии вины в инкриминируемом правонарушении.
Вина Селиверстова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года; приказом (распоряжением) министерства образования ... Номер обезличенк от Дата обезличена года о назначении Селиверстова С.А. на должность директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... с Дата обезличена года; распоряжением о проведении мероприятий по надзору Номер обезличен от Дата обезличена года; актом Номер обезличен от Дата обезличена года, которым выявлены нарушения пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ....
Таким образом, суд считает, что действия должностного лица - директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстова С.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, данные о личности правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Селиверстова С.А., в соответствии с п. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд относит тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Селиверстова С.А., судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» ... Селиверстова Сергея Андреевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через суд Акбулакского района в течение 10 суток.
Судья: